Часть депутатов совета Ижемского района подписали обращение к избирателям, в котором заявили о добровольном сложении полномочий в знак протеста на политическое давление на оппозиционных депутатов Николая Братенкова и Игоря Рубана. Прокуратура требует лишить их полномочий из-за ошибок в декларациях о доходах, но они считают, что таким образом администрация главы республики хочет ограничить их оппозиционную деятельность. Подробнее — в обзоре «7x7».

 

Сведения о доходах

Летом 2018 года администрация главы Коми проверила сведения о доходах, расходах и имуществе депутатов совета Ижемского района Игоря Рубана и Николая Братенкова. Выяснилось, что они предоставили неверную информацию, занизив или завысив суммы по разным статьям.

Расхождение в отчете Братенкова составило около 50 тыс. руб. В них неправильно был указан размер пенсии, не были указаны сведения о трех счетах, на которых в сумме лежало 8 тыс. руб., неправильно была указана площадь квартиры, не была указана компенсация по оплате за услуги ЖКХ, которая отнесена в категорию «доходы». Также нарушения найдены в отчете жены Братенкова.

Как рассказал «7x7» Николай Братенков, все справки о доходах и расходах он брал в Сбербанке, и банк не включил в них информацию о трех счетах. Депутат пообещал направить эти 8 тыс. руб. на выпуск независимой газеты «Веськыда сернитам», издаваемой им в Ижме. С самой газетой связана одна из претензий. Люди пересылают Братенкову деньги на карту на выпуск газеты. Проверяющие посчитали это доходом депутата, хотя он тратит деньги на печать в типографии и перевозку. По невнимательности он не включил в отчет и пенсию супруги.

Проверив декларацию Игоря Рубана, администрация главы Коми посчитала, что он не предоставил сведения о 6 млн руб. Тогда депутат обратился в налоговую и попросил разъяснить чиновникам, что они ошиблись в расчетах. Налоговая инспекция подтвердила правоту Рубана. Другие нарушения в отчете о доходах и расходах Рубана остались. Расхождение составило несколько тысяч рублей. Кроме того, чиновники посчитали, что депутат не внес в отчет автомобиль и дом в Ижемском районе.

Игорь Рубан назвал претензии несправедливыми. По его мнению, он брал справки в Сбербанке и предоставил их вместе с отчетом. Почему суммы разошлись, он не знает. Свою машину он взял в лизинг и окончательно выкупил ее в начале 2018 года. Поэтому не стал включать ее в отчет 2017 года, так как по договору лизинга право собственности на автомобиль переходит к человеку только после перечисления всех платежей. В администрации главы посчитали иначе.

 

Ответ районного совета

В октябре 2018 года глава Коми Сергей Гапликов направил письмо в районный совет, в котором указал, что Братенков и Рубан нарушили законы «О противодействии коррупции» и «Об общих принципах организации местного самоуправления», и попросил лишить их полномочий.

Этот вопрос совет рассмотрел на заседании совета 2 ноября: 12 из 13 депутатов отказались лишать Братенкова и Рубана полномочий.

После этого прокуратура Ижемского района направила в суд иски, так как по федеральному и республиканскому законодательству депутат подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия в случае предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах. Рассмотрение исков о лишении полномочий Братенкова и Рубана назначено в Ижемском районном суде на 6 марта.

 

Обращение к избирателям

В газете «Веськыда сернитам» 20 февраля было опубликовано обращение семи депутатов совета района, в котором они объяснили, почему собираются добровольно сложить полномочия. Это обращение подписали Николай Семяшкин, Светалана Красивская, Надежда Филиппова, Елизавета Рочева, Григорий Пыстин, Игорь Рубан и Николай Братенков.

Они считают, что администрация главы Коми ведет целенаправленную работу по прекращению полномочий депутатов Николая Братенкова и Игоря Рубана. «Реальной причиной этого, на наш взгляд, являются не ошибки, допущенные ими при составлении декларации о доходах, а активность этих депутатов, далеко не всегда поддерживающих законы, принимаемые как Госдумой России, так и Государственным советом Коми, а также некоторые указы главы республики», — говорится в документе.

Например, Игорь Рубан вместе с Николаем Братенковым был организатором митинга против закрытия больничного стационара в поселке Том, и его удалось отстоять. Они были инициаторами созыва внеочередной сессии совета против принятия Госдумой закона о повышении пенсионного возраста и оказания недоверия депутатам Госдумы от Коми и некоторых членов президиума Госсовета, которые поддержали эту реформу. Выступали против внесения поправок в закон о необязательном изучении национальных языков, против повышения НДС, роста цен на топливо. Николай Братенков был одним из главных организаторов протестных акций против указа главы о слиянии Минпрома с Минприроды.

В обращении говорится, что после проверки Игорь Рубан и Николай Братенков сдали объяснительные в администрацию главы Коми, в которых говорилось, что ни одного рубля незаконно они не получили и в коррупции не участвовали, хотя формальные нарушения при заполнении и неточности допустили. При этом, указывается в документе, «необходимость втихаря избавиться от них как у главы района, так и администрации главы Коми осталась».

Подписавшиеся считают, что в вопросе о Братенкове и Рубане явно главенствует политическая подоплека, так как «депутаты мешают главе и администрации района принимать решения, нужные верхам, но не нужные и даже иногда очень вредные для жителей Ижемского района и всей республики».

Своим обращением они хотят обратить внимание Госсовета и Госдумы, что на уровне муниципальных образований «громоздкие, ничего не показывающие о коррупционных сделках декларации не только мешают работе, но используются как инструмент борьбы с неугодными депутатами», поэтому должны быть отменены.

 

Сложение полномочий

Как рассказал «7x7» Николай Братенков, это обращение можно расценивать как заявление о намерениях. Каждый из семи подписавшихся подаст заявление в совет в ближайшие дни. После этого их рассмотрит совет района на предстоящем заседании. Поэтому Николай Братенков не видит смысла идти в суд 6 марта, чтобы давать какие-то объяснения. Совет Ижемского района состоит из 20 человек, сейчас в нем 19 действующих депутатов. Если семь из них сложат полномочия, то совету трудно будет принимать решения, так как для этого необходим кворум в 10 человек, но на последних заседаниях явка была достаточно низкой.

Согласно уставу Ижемского района деятельность райсовета правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов (то есть, более 13 человек), кроме того, полномочия совета могут быть досрочно прекращены после вступления в силу соответствующего решения Верховного суда Республики Коми, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

В ноябре 2015 года был принят федеральный закон №303, по которому муниципальные депутаты стали обязаны ежегодно отчитываться о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. С 2016-го по август 2018 года в Коми 72 депутата лишились мандатов из-за того, что предоставили неполные или недостоверные сведения о доходах.

Иногда советы муниципалитетов отказываются лишать полномочий депутатов из неверных сведений в декларациях. Тогда прокуратура выходит в суд с иском, который признает решение представительного органа незаконным и досрочно прекращает полномочия депутата в связи с утратой доверия.

Реклама. Никак не можете найти идеальный банк для того, чтобы вложить ваши деньги? Мы поможем вам в поиске. Был создан проект BNKF, который собирает актуальные данные с сайтов банков, обрабатывает их и предоставляет вам. Выберите наиболее выгодное для себя предложение.