Совет директоров АО «Интауголь» решил закрыть предприятие, которое спасали последние несколько лет. Без работы останутся сотни людей. Но последствия могут быть намного глобальнее — переселение тысяч семей и постепенный упадок моногорода. Каковы были причины решения и как его теперь оправдывают, что будет с Интой и шахтерами — в обзоре «7x7».
Что случилось
Как сообщила 2 июля пресс-служба главы Коми, совет директоров АО «Интауголь» принял решение об остановке работы шахты и ликвидации предприятия, так как оно продолжало приносить убытки несмотря на федеральную помощь в 1,2 млрд руб. и начало разработки новой лавы.
«Интауголь» не может продать 70% производимой продукции, у предприятия нет стратегического инвестора, выставленные недавно за 450 млн руб. на торги акции стоимостью 1,2 млрд никого не заинтересовали. Долгов по зарплате у предприятия нет, но деньги работникам выплачиваются в том числе за счет государственной Корпорации развития Коми. По оценкам, если шахта продолжит работать в прежнем режиме, то к концу года убытки достигнут 480 млн руб.
Что будут делать
Глава Коми Сергей Гапликов заявил, что первое, что нужно сделать, — это защитить все законные интересы шахтеров и их семей. «Все, кто изъявит желание, должны быть трудоустроены. В первую очередь нужно провести работу с компанией „Воркутауголь“, — сказал он. — Если у интинских шахтеров возникнут трудности с переездом в Воркуту, то необходимо оказать им поддержку по предоставлению жилья». Где возьмут деньги на это, еще неизвестно, но Гапликов заявил, что ресурсы «надо изыскать».
Глава предложил помочь людям пройти переквалификацию, чтобы потом устроиться на другие предприятия региона.
«Несмотря на ликвидацию предприятия, город должен жить и иметь перспективы развития», — резюмировал глава Коми.
Спустя несколько часов после объявления о закрытии предприятия пресс-служба главы Коми распространила сообщение, что служба занятости готова оказать высвобождающимся сотрудникам «всестороннее содействие в трудоустройстве». По словам министра труда, занятости и социальной защиты Коми Ильи Семяшкина, сегодня число вакансий в республике больше, чем количество сотрудников «Интаугля», которые потеряют работу.
«На текущий момент более полутора тысяч предприятий заявили в органы службы занятости 12,6 тысячи вакансий, в том числе 700 вакансий в Инте, более 2 тысяч вакансий в близлежащих городах — Усинске и Воркуте», — сказал он. Служба занятости будет предлагать людям работу вахтовым методом, предложит пройти профессиональное обучение, поможет подготовить резюме и пройти собеседования с работодателями, в том числе по видеосвязи.
В Инту выехала заместитель директора по работе с персоналом «Воркутаугля» Олеся Кулешова, она войдет в состав оперативного штаба и на месте будет отрабатывать все возникающие вопросы. По сообщению пресс-службы главы Коми, «Воркутауголь» готова запустить программы переобучения и повышения квалификации для сотрудников «Интаугля», которые захотят работать на воркутинских шахтах, а также если им и их семьям понадобится помощь в переезде в Воркуту.
Что в Инте происходит сейчас
Как сообщает пресс-служба главы, создан оперативный ситуационный штаб, он будет заниматься вопросами, связанными с ликвидацией шахты «Интауголь», общением с работниками шахты и их трудоустройством. Штаб возглавил заместитель председателя правительства республики — министр инвестиций, промышленности и транспорта Николай Герасимов. По его словам, работа будет круглосуточной.
В состав штаба вошли руководство предприятия, администрации Инты, представители региональных министерств.
Первая встреча с шахтерами уже состоялась 2 июля. Им сообщили о ликвидации шахты и причинах такого решения.
Первая реакция
В приемной компании «Интауголь» корреспонденту «7x7» ответили, что директор предприятия Игорь Раюшкин находится на совещании. Агентство «БНК» сообщило, что он 2 июля проводит встречи с коллективом предприятия. Недоступна для комментариев оказалась и мэр Инты Лариса Титовец, она встречается с работниками АО «Интауголь».
Председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Иван Мохначук заявил «7x7», что в закрытии предприятия отчасти виноват генеральный директор АО «Интауголь» Игорь Раюшкин:
— Спасибо Путину. Он в свое время помог, благодаря ему были выделены кредиты на продолжение работы предприятия, запустили новую лаву. У коллектива было желание работать, а менеджмент компании не смог справиться с задачами. Насколько я понимаю, Раюшкин не был сторонником решения проблем предприятия. Он хотел побыстрее ликвидировать компанию и идти дальше.
По словам профсоюзного лидера, сейчас главным вопросом станет «выживание» Инты. Без градообразующего предприятия город окажется под угрозой закрытия, считает Мохначук.
Мэр Инты Лариса Титовец назвала решение о ликвидации предприятия очень тяжелым, выстраданным, но неизбежным и ожидаемым. По ее словам, которые приводит «Комиинформ», шахта давно перестала оказывать определяющее влияние на экономику Инты, хотя продолжало оставаться одним из крупнейших предприятий города. Она добавила, что несмотря на миллиарды рублей, направленные на поддержку предприятия из республиканского и федерального бюджетов, шахта так и не смогла вернуться к тем объемам добычи, которые были прежде.
«Все это время, понимая сложность ситуации, мы вместе с руководством республики работали над преодолением монозависимости города. Это очень объемная, кропотливая работа, в том числе на уровне федеральных органов власти и государственных корпораций. Например, уже в августе «Северная железная дорога» в рамках стратегического федерального проекта по созданию Северного широтного хода начнет строительство в Инте большого локомотивного депо, которое даст от 500 до 700 новых рабочих мест», — сказала она.
Что было с «Интауглем» за последний год
В июне 2017 года горняки предприятия объявили забастовку из-за задержек по зарплате. После этого правительство срочно выделило 30 млн руб. на погашение части долгов перед шахтерами. Забастовка продлилась десять дней. Но на работу вышли не все, так как добычу угля временно прекратили.
В начале августа генеральный директор АО «Интауголь» Игорь Раюшкин продлил до 15 сентября действие июньского приказа о приостановке работ на предприятии из-за нехватки средств на производственно-хозяйственную деятельность. Предприятие временно отказалось и от услуг по аварийно-спасательному (горноспасательному) обслуживанию со стороны ФГУП «ВГСЧ Печорского бассейна». Горнякам пообещали начислять две трети от их зарплаты. Новый приказ, подписанный 8 сентября, продлил простой предприятия до 15 октября.
В августе стало известно, что Череповецкая ГРЭС собирается отказаться от угля в связи с переводом котлов на газ. Ситуация рассматривалась на правительственном уровне, и было принято решение отложить этот процесс. Правительство Коми договорилось о реализации интинского угля для Северодвинской ТЭЦ-1 и Череповецкой ГРЭС. «Мы не бросили „Интауголь“ два года назад, не бросим и сейчас», — сказал Сергей Гапликов.
В середине августа шахтеры опубликовали 8-минутное видеообращение к президенту России Владимиру Путину. В нем они говорили о значимости предприятия для города, от закрытия которого пострадают не менее 5 тыс. человек, а в будущем это может привести к сокращению населения Инты более чем в два раза до 10–12 тыс. человек.
В конце сентября премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о выделении из резервного фонда 1,3 млрд руб. на спасение «Интаугля».
В начале октября началась отгрузка скопившегося угля для Череповецкой ГРЭС, поступающие на счета деньги предприятие направило на выплату работникам зарплаты.
В начале ноября на шахте возобновились работы, горняки приступили к подготовке лавы №843 к запуску.
В декабре на счета «Интаугля» поступили федеральные деньги. Но не 1,3 млрд руб., как предполагалось ранее, а 1,2 млрд. В Минпроме заявили, что этих средств хватит на один год работы предприятия.
В январе 2018 года был распродан весь заготовленный ранее уголь.
В конце марта 2018 года работа предприятия возобновилась, шахтеры начали добычу угля в лаве №843. «Возобновление работы шахты — неотъемлемое условие для дальнейшего промышленного развития Инты, основа для создания здесь новых производств. Мы работаем над реализацией этих проектов», — заявила тогда Лариса Титовец.
В апреле глава Коми Сергей Гапликов выступал перед депутатами Государственного совета республики с отчетом о деятельности правительства в прошлом году. В докладе он затронул и проблемы, которые преследовали «Интауголь» на протяжении последних лет.
«Для возобновления стабильной работы предприятия правительством республики проделана беспрецедентная по масштабу и результату работа. Впервые за многие годы стагнации угольной отрасли нам удалось привлечь из резервного фонда правительства Российской Федерации свыше 1,2 миллиарда рублей на погашение задолженности по заработной плате перед работниками предприятия, а также на приобретение необходимого оборудования для запуска 843-й лавы», — сказал он. Глава поблагодарил президента России и председателя правительства «за поддержку предприятия и города Инты».
В начале июня на сайте «Интаугля» появилось обращение генерального директора к работникам. В нем говорится, что в мае участок №10 шахты «Интинская» в лаве №843 добыл 86,5 тыс. тонн угля. «Эти показатели, конечно, несравнимы с показателями работы за прошлые периоды, но в условиях санкций и ограничений, в которых работает наше предприятие, это тоже результат. Последние дни работы [акционерного] общества в целом показали, что потенциал для увеличения объемов добычи угля есть и его надо использовать», — говорится в обращении Игоря Раюшкина.
Возможные сценарии развития
На заседании президиума госкомиссии по вопросам развития Арктики, которое состоялось в Санкт-Петербурге 29 июня 2017 года, полномочный представитель президента России в Северо-Западном федеральном округе Николай Цуканов заявил, что шахту «Интинская» придется закрыть, если не найдется инвестор, готовый вложить в деятельность предприятия 5 млрд руб.
«Если говорить о перспективах Печорского угольного бассейна, то без существенных инвестиций в обозримом будущем мы рискуем ощутить нехватку как энергетических, так и коксующихся углей. Только для продолжения деятельности интинской шахты необходим инвестор, готовый инвестировать более 5 миллиардов рублей», — приводил слова Цуканова «Интерфакс».
По словам полпреда, проблема известна давно, но решения ее найти не удается. «Речь идет не только о положении отдельных предприятий, но и закреплении населения на территории. Не будет шахты в Инте, придется переселять более 28 тысяч человек, что оценивается в 30 миллиардов рублей», — добавил он.
Николай Цуканов отметил, что с 2009 по 2017 год численность населения Воркуты и Инты снизилась на 30% и 24% соответственно. В полпредстве связывают отток населения со снижением финансово-экономических показателей АО «Воркутауголь» и АО «Интауголь» и, как следствие, снижением качества жизни населения.
В правительстве Коми неоднократно заявляли, что для обеспечения рентабельной работы «Интаугля» необходимы стабильные и достаточные рынки сбыта и конкурентоспособные цены. При этом годовой объем добычи должен составлять 2–2,5 млн тонн горной массы. А для этого нужны серьезные инвестиции. «Сохранение компании в Интинском районе на долгосрочную перспективу может быть обеспечено только в результате поиска нового эффективного собственника, способного инвестировать в основное производство значительные средства», — говорится в мониторинге социально-экономического развития Коми за первый квартал 2018 года.
В Коми в течение всего прошлого года искали инвестора, но никто не захотел вкладывать в «Интауголь» 5 млрд руб.
По данным Комистата, на 1 января в Инте жило 25,44 тыс. человек. За прошлый год население города сократилось на 827 человек.
Уровень зарегистрированной безработицы в Инте на 1 апреля 2018 года составил 2,4%.
История предприятия
ОАО «Шахта „Интауголь“» (сейчас — АО «Интауголь») было образовано на базе активов шахты «Интинская», горно-обогатительной фабрики, автобазы и ремонтно-механического завода, которые ранее принадлежали обанкротившемуся ОАО «Компания «Интауголь». Новое юридическое лицо начало работу в 2010 году. В декабре 2011 года шахту приобрело ООО «БалтРеконструкция» — дочернее предприятие санкт-петербургского ООО «Инвестиционная компания „Таврический“». По данным на декабрь 2016 года, 76% акций АО «Шахта „Интауголь“» принадлежали АО «Корпорация по развитию Республики Коми», 24% — ООО «БРК».
«Интауголь» — второе угледобывающее предприятие в Коми после АО «Воркутауголь». Его основные потребители — электростанции большой мощности, в частности, Череповецкая ГРЭС. В начале 2017 года на предприятии трудилось около 1,5 тыс. человек.
Объем добычи «Интауголь» постоянно снижается: в 2012 году было добыто 2,05 млн тонн угля, в 2013-м — 1,77 млн тонн, в 2014-м — 1,72 млн тонн, в 2015-м — 1,4 млн тонн, в 2016-м — 1,22 млн тонн, в 2017-м — 0,3 млн тонн. С запуском лавы №843 в 2018 году планировалось добыть 1,4 млн тонн горной породы.
Падение объемов добычи угля произошло в результате сложной финансовой и экономической ситуации на предприятии: упал спрос на рынке энергоресурсов, после чего сократились объемы отгрузки интинского угля, покупатели задерживали оплату поставок, случались простои шахты. В конце 2015 года произошел обвал лавы, работы на шахте были приостановлены. Из-за аварии работы не велись и в течение двух недель весной 2016 года.
Последний раз предприятие получало прибыль в 2012 году, она составила 117,4 млн руб. Последующие годы акционерное общество заканчивало с чистым убытком: в 2013-м он составлял 645 млн, в 2014-м — 846 млн, в 2015-м — 1,1 млрд руб.
В ноябре 2015 года Арбитражный суд Коми признал АО «Шахта „Интауголь“» банкротом, было введено конкурсное производство.
Весной 2017 года вместо АО «Шахта „Интауголь“» было создано новое акционерное общество «Интауголь» (правда, в налоговых органах оно было зарегистрировано еще в апреле 2016-го). Большинство работников перешло на новое предприятие. Руководство компании представило в правительство план по стабилизации работы шахты.
За два последних года правительство республики направило на поддержку предприятия около 1 млрд руб.
Что говорили про «Интауголь» на суде по делу Гайзера
На процессе несколько раз обсуждали работу шахты «Интауголь». Осужденный на семь лет за участие в организованном преступном сообществе, получение взятки в особо крупном размере и легализацию похищенного бывший заместитель председателя правительства Коми Константин Ромаданов рассказывал, что деньги на выплаты долгов по зарплате шахтерам выделялись из неформальной казны преступного сообщества.
Ромаданов в показаниях рассказывал, что убыточную шахту «Интауголь» планировал закрыть еще Вячеслав Гайзер, когда работал в должности главы Коми. Чтобы решить вопрос с переселением жителей Инты и закрытием шахты, он ездил к Вячеславу Володину, который в тот момент работал первым заместителем руководителя администрации президента России, но тот не одобрил эти планы и поручил решить вопрос.
По словам Ромаданова, для стабилизации финансового положения руководство Коми предложило собственнику предприятия — сенатору от Коми Евгению Самойлову — продать часть активов, чтобы закрыть накопившиеся долги предприятия. Речь шла об акциях гостиницы «Авалон», Коми дорожной компании, банка «Таврический» и других компаний. Самойлов согласился расплатиться акциями «Авалона» и Коми дорожной компании.
Эти акции через компанию супруги приобрел заместитель главы Коми Алексей Чернов. Первоначально ценные бумаги оценивались в 130 млн руб., но Чернов в итоге передал только 95 млн руб. Эти деньги, по словам Ромаданова, поступили в неформальный бюджет и пошли на зарплаты шахтерам.
Еще 100 млн руб. для «Интаугля» в виде займов выделяла компания «Трансконсалт», которую контролировал Ромаданов. Бухгалтер компании Татьяна Ростова подтверждала в суде, что деньги по этому займу «Интауголь» не вернул.
О предприятии на заседаниях говорил и бывший министр промышленности Коми Константин Мальцев. По его словам, активы шахты в какой-то момент получили коммерческие компании, история обращения с активами которых была неприемлема для республики. Они распродавали активы и закрывали предприятия. Было принято решение банкротить «Интауголь», чтобы «эти товарищи» не вступили в управление.