В конце февраля 2018 года на сайте «Авито» появились объявления о продаже имущества, принадлежащего депутату Липецкого областного Совета, бизнесмену-строителю Михаилу Захарову. Он выставил на торги завод асфальтобетонных смесей, карьер Тюшевский в поселке Студеные Выселки под Липецком, железнодорожный тупик на 15 полувагонов, парк автотранспортных средств общей стоимостью 373 млн руб., завод «Химпродукт» по производству плитки и бордюров стоимостью 60 млн руб., базу «СУ-5» в Левобережном районе. Распродажа свидетельствовала о том, что у одного из крупнейших застройщиков Липецка нет средств для продолжения строительства микрорайона «Европейский», и он продает активы, чтобы достроить три многоэтажных дома. О проблемах долевого строительства жилья в Липецке — обзор корреспондента «7x7».
Лучший микрорайон
В феврале 2015 года в микрорайоне «Европейском» Михаил Захаров встречал гостей — мэра Липецка Михаила Гулевского и членов правления Союза российских городов, их угощали блинами с икрой, коньяком и горячим чаем. Гостям показали подземную парковку, которая строилась под одним из самых больших жилых домов микрорайона. Застройщик представлял парковки под домами как особое преимущество жилого массива, в котором обещал в феврале 2018 года сдать в эксплуатацию 560 тыс. м² жилья. Подземный паркинг уже тогда пользовался спросом, несмотря на то, что одно место для авто стоило 400 тыс. руб.
Проект микрорайона «Европейский» признали лучшим образцом комплексной застройки региона — на площади 470 га обещали построить, помимо двух десятков домов разной этажности, четыре детских сада и две школы.
— Преимущество комплексной застройки в том, что у микрорайона есть один застройщик, — сказал тогда членам правления Союза российских городов вице-мэр Липецка Евгений Губанов. — Главный плюс такого вида возведения микрорайонов — бесконфликтная застройка: строительство ведет одна фирма, и ей не с кем делить территорию и спорить. Один хозяин, который строит массу объектов, сразу решает массу проблем, имеет возможность планировать свою деятельность так, чтобы по максимуму задействовать все свои ресурсы, как трудовые, так и технические. Это в итоге удешевляет строительство и сокращает сроки возведения жилья. Например, мы уже выдали застройщику «Европейского» разрешения на строительство всех домов. Если дело будет идти теми темпами, которые есть, то через пять лет здесь будут полностью закрыты все вопросы по благоустройству.
Но этого не случилось. Сейчас в разрекламированном властями микрорайоне введены в эксплуатацию всего шесть домов и один детсад. Три дома по 600 квартир не достроили, работы остановились.
Сам Михаил Захаров заявил, что работы застопорила мэрия. По его словам, глава Липецка Михаил Гулевский обещал заплатить ему из муниципального бюджета 700 млн руб., которые он потратил на прокладку ко всем площадкам инженерных сетей и коммуникаций. Однако после того, как Гулевского избрали в Госдуму, администрация Липецка от такой схемы софинансирования строительства жилья отказалась. Эту преференцию получил другой крупный застройщик — Липецкая ипотечная корпорация. Ей горсовет выделил 219 млн руб. субсидий, полученных мэрией от администрации области на выкуп в муниципальную собственность инженерных сетей в микрорайонах «Университетский» и «Елецкий». Прокуратура области оспорила эту сделку через суд, предполагая, что стоимость сетей и без того уже включена застройщиком в цену квадратного метра жилья, но пока безрезультатно.
— Мы затребовали ряд документов у Липецкой ипотечной корпорации. И мы видим систему: нарушение закона о конкуренции. Нам кажется, что ЛИКу отданы преференции в ущерб другим застройщикам. Кстати, раньше муниципалитету сети и коммуникации от застройщиков отходили на безвозмездной основе, — сказал депутатам горсовета представитель прокуратуры региона Вадим Черников.
666 квартир
В 2016 году липчанин Евгений Леднев заплатил за будущую квартиру в «Европейском» 2,3 млн руб. Это были деньги, которые он заработал на военной службе по контракту: Евгений — участник российско-грузинского военного конфликта 2008 года. Не получив вовремя квартиру в «Европейском», Леднев написал жалобы президенту России, в прокуратуру области, Генеральную прокуратуру и в партию «Единая Россия».
— Моя семья крайне озабочена тем, как идут дела на стройплощадке восьмого, самого крайнего дома в «Европейском», — рассказала корреспонденту «7x7» дольщица Татьяна Кудаева. — По графику сдачи жилья мы должны были въехать в нашу «двушку» уже в августе 2017 года. Однако из нашей секции до сих пор торчит арматура, проемы каркаса не заложены кирпичом. Так что мне, мужу и нашему ребенку придется жить с родителями еще неизвестно сколько времени. И эта ситуация меня донельзя нервирует. Мы заплатили за квартиру площадью 61,7 квадратных метров два миллиона рублей, а ее так и не получили!
Конфликт застройщиков и дольщиков из реальной жизни перешел в интернет: липчанка Юлия Гребенникова составила петицию в адрес Владимира Путина на сайте Сhange.org. Обращение Гребенниковой поддержали 222 человека.
Микрорайон «Европейский» застраивает компания «Эксстроймаш». Фирма принадлежит Михаилу Захарову. Как только пошли слухи о том, что застройщик вот-вот обанкротится, через СМИ региона Захаров сообщил следующее:
— «Эксстроймаш» — один из основных застройщиков города Липецка. С момента начала застройки введено в эксплуатацию более 80 тысяч квадратных метров жилья, это свыше полутора тысяч квартир. До конца 2017 года мы планируем ввести в эксплуатацию еще 33 тысячи квадратных метров жилья — 666 квартир.
Но ни к концу 2017 года, ни к концу февраля 2018 года застройщик не вручил ключи никому из 666 дольщиков. Его обвинили по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса России («Мошенничество в крупном размере»). В основе дела — заявления семи обманутых дольщиков, которые заплатили за жилье в одном из домов микрорайона «Европейский» более 11,6 млн руб. Они планировали въехать в новые квартиры в августе 2017 года, но дом построили лишь наполовину. Для расследования этого дела создали специальную группу с участием сотрудников УФСБ РФ и УМВД РФ по Липецкой области.
— Работникам следственной группы предстоит проделать большой объем работы. В частности, опросить всех дольщиков, купивших жилье в микрорайоне «Европейский», которые в указанные в договорах с АО «Эксстроймаш» сроки не получили квартиры. Эти люди могут пополнить число потерпевших от действий застройщика. Также следственной группе предстоит исследовать большой объем изъятой у застройщика документации (это не отразится на деятельности строительной организации), — сообщила корреспонденту «7x7» руководитель пресс-службы прокуратуры области Татьяна Ткачева.
«Дом остеклен только до восьмого этажа»
Галина Кузнецова вложила деньги в строительство квартиры в доме на улице Ударников, который возводит компания «ЛИСК»:
— Я заключила договор на долевое участие в мае 2015 года. За двухкомнатную квартиру я заплатила 1,9 миллиона рублей, которые выручила за продажу однокомнатной квартиры, где нам с мужем после рождения сына стало тесно. Заселение ожидалось, согласно договору, в декабре 2016 года. Мы мечтали, что сын осенью следующего года пойдет в первый класс школы, которая от нас будет через дорогу. Но уже февраль 2017 года, а дом остеклен только до восьмого этажа.
Семья Кузнецовых живет на съемной квартире, выплачивая ее владельцу по 8 тыс. руб. в месяц плюс коммунальные расходы. Эти деньги можно было сэкономить и отдать на погашение банковского кредита.
Директор строительной компании «ЛИСК», депутат Липецкого горсовета Олег Бойцов сообщил «7x7», что его фирма строит три дома — на улицах Ударников, Богдана Хмельницкого и Белянского. Все они не достроены по ряду субъективных причин. Одна из них — руководство «ЛИСК» своевременно не отреагировало на возникшую ситуацию на строительном рынке. Но сегодня, как сказал Олег Бойцов, у него есть «понимание решений по сложившейся проблеме».
Чтобы уверить дольщиков в серьезности своих намерений, Олег Бойцов несколько раз встречался с ними на митингах. В конце концов он разморозил все три объекта и обещал построить дом, в котором летом этого года купила квартиру Галина Кузнецова. В 2018 году Олег Бойцов намерен сдать в эксплуатацию дом на улице Белянского. Сказал, что для этого есть и запас строительных материалов, и необходимые средства. Так что самым проблемным объектом останется 190-квартирный дом на улице Богдана Хмельницкого, где еще только сооружают фундамент. Дом Бойцов собирается построить к декабрю 2019 года.
«Мы эти обещания слышим уже давно!»
8 февраля 2018 года мэр Липецка Сергей Иванов собрал инициативные группы от всех дольщиков города (СК «Велес», ЛИСК, Липецкая ипотечная корпорация, «Строй-Град», СУ-10 треста «Липецкстрой», «Эксстроймаш») на встречу, где представитель администрации области Павел Пушилин назвал примерные сроки решения проблем людей. Начал он с небольшой компании «Велес», у которой всего 21 дольщик. Застройщик имеет перед ними обязательств на 35 млн руб.
— Площадка СК «Велес» в микрорайоне «Елецкий» будет передана новому инвестору. Возможно, за символический 1 рубль, чтобы возобновить стройку. Возможен вариант предоставления дольщикам «Велеса» уже построенных квартир, — сказал Пушилин.
Вторым номером в списке Пушилина был дом на улице 50 лет НЛМК, ставший уже городской достопримечательностью, включенной в туристический буклет. Его начали возводить еще в 2007 году, 3-ю и 4-ю секции жилого комплекса с названием «Наполеон» застройщик начал строить без согласованного проекта и без разрешений. По словам первого заместителя начальника областного управления строительства и архитектуры, ситуация с этим домом — самая юридически запутанная.
Быстро и без споров рассмотрели достройку Липецкой ипотечной корпорацией двух домов в «Елецком». Александр Пушилин сообщил, что дом 2.9 будет сдан в эксплуатацию до конца этого года, а двадцатиэтажный дом 3.1 — в следующем году.
О домах обанкротившегося «Строй-Града» дольщикам рассказал представитель тамбовской формы «Сталь-М», он пообещал сдать к 1 мая дом на углу улиц Фрунзе — Неделина. А Александр Пушилин сообщил, что дом на улице Агрономической достроит СУ-11.
— Николай Орлов вывел 317 миллионов рублей! Это доказано. Почему он не под арестом? — на этот выкрик из зала никто не ответил.
Самым бурным стало обсуждение проблем обманутых дольщиков, купивших жилье в микрорайоне «Европейский».
— Цена строительства дома №9 — 800 миллионов рублей. На миллиард двадцать миллионов жилье в нем реализовано. Почему дом не введен в эксплуатацию? Где деньги? — задал неприятные вопросы президиуму пожилой дольщик с папкой бумаг в руках.
— Часть средств застройщик, очевидно, отвлек на другие цели. Например, на строительство в микрорайоне инженерных сетей и коммуникаций. Почему? У меня он разрешения не спросил. И у вас — тоже. Сегодня возбуждено уголовное дело по заявлениям обманутых дольщиков. Очевидно, по его окончании мы получим ответы на все вопросы, — сказал Сергей Иванов.
Из слов главы Липецка следовало, что застройщик «Европейского» потерял кредит доверия горожан. Поэтому обязательства по строительству новых домов в микрорайоне, в частности, по улице Минской, перейдут другим застройщикам. Для этого все существующие стройплощадки с подведенными к ним коммуникациями в «Европейском» выставлены их владельцем, «Эксстроймашем», на торги (а позже выяснилось, что Михаил Захаров и вовсе решил закрыть свой бизнес в Липецке, распродав все свои активы).
— Я исполню все обязанности перед дольщиками. Средств, полученных от продажи объектов недвижимости, в том числе ЦУМа, всего парка подъемных кранов, земельных участков с лихвой должно хватить на то, чтобы достроить три зависших на разных этапах готовности дома в микрорайоне «Европейский», — сообщил «7x7» Михаил Захаров.
В свою очередь, гендиректор «Эксстроймаша» пообещал возобновить работы на доме №10, чтобы в августе ввести его в эксплуатацию. Дома №8 и 9 достроят в 2019 году.
— Да, главное пообещать… Уже давно нам вешают лапшу на уши… Мы объявим забастовку… Голодовку! — отреагировали дольщики на выступления чиновников.
На эти выкрики глава Липецка сказал: «Я и сам с вами готов голодать, был бы толк!».
Письма и петиции
На февральской встрече в мэрии решили создать объединенную рабочую группу и раз в месяц контролировать работы на объектах. Глава Липецка инициативу поддержал.
Один из лидеров обманутых дольщиков Светлана Кириллова не поверила обещаниям. Она и ее сторонники написали письмо полпреду президента в ЦФО Алексею Гордееву. По словам Светланы Кирилловой, среди дольщиков есть те, кто намерен установить палатки на центральной площади Липецка — Соборной — и начать голодовку. Есть и такие, которые готовы поставить палаточный городок на Красной площади в Москве. А некоторые обманутые дольщики собираются написать петицию лидерам мировых держав и попросить у них, богатых людей, помощь.
По данным московского Института развития строительной отрасли, который проанализировал банкротство застройщиков на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве, наибольший общий объем незавершенного строительства в Центральном Черноземье зафиксировали в Липецкой области — 137,9 тысяч квадратных метров, или 71% от общего объема в регионе.