Глава Федерального казначейства Роман Артюхин 19 января на Гайдаровском форуме в интервью ТАСС рассказал, что для двух регионов — Хакасии и Костромской области — вводятся особые инструменты бюджетной политики. «Это механизмы казначейского сопровождения, механизмы учета бюджетных обязательств, недопущение принятия обязательств сверх суммы лимитов, установленных законом о бюджете, недопущение скрытой кредиторской задолженности», — пояснил Артюхин. Что говорят региональные чиновники и как костромичи отнеслись к новости о лишении региона финансовой самостоятельности — в обзоре «7х7».
Региональные власти
На портале государственных органов Костромской области и на сайте департамента финансов информации о переводе регионального бюджета на казначейское сопровождение нет. Ряд областных СМИ 22 января привел комментарий ситуации директора департамента финансов Игоря Замураева.
«Данное решение никаким образом не повлияет на жителей Костромской области. Механизмы казначейского сопровождения позволят повысить прозрачность любых бюджетных операций для федерального центра. Это исключительно техническая процедура. Казначейство сможет видеть все наши расходы и обеспечивать более четкий контроль за расходованием бюджетных средств», — цитирует руководителя финансового ведомства учрежденный информационно-аналитическим управлением области информационный портал «СМИ44».
Перевод на казначейское сопровождение областного бюджета — одно из условий получения Костромской областью в ноябре-декабре 2017 года бюджетного кредита на сумму 12,1 млрд руб. Средства были направлены на замещение коммерческих кредитов. За счет более низкой процентной ставки (0,1% годовых) экономия на обслуживании долговых обязательств оценивается примерно в 1 млрд руб. в год.
За последние пять лет государственный долг Костромской области вырос с 9,7 млрд руб. (на 1 января 2013 года) до 21,8 млрд руб. (на 1 декабря 2017 года).
Благодаря получению от Федерации в конце 2017 года финансовой помощи почти в 3,5 млрд руб. бюджет Костромской области на 2018 год принят с профицитом 1 млрд 280 млн руб.
Что говорит эксперт
Бывший чиновник экономического блока областной администрации Владимир Андрейченко считает, что казначейское сопровождение областного бюджета не должно создать проблем для населения региона. Зато у региональной власти кроме очевидного имиджевого ущерба возникает риск потери оперативного управления расходами.
— Меня больше интересует сам текст соглашения Костромской области с Минфином. Скорее всего, переход на казначейское сопровождение бюджета — это не единственное обязательство региона, — предположил Андрейченко. — Принятые на федеральном уровне условия реструктуризации выданных субъектам дешевых бюджетных кредитов предполагают жесткие санкции в случае нарушения сроков их возврата. Но есть оговорка: при смене губернатора санкции не применяются. В таких условиях Москве проще уволить губернатора, чем повесить на регион неподъемный долг.
Что пишут костромичи
Вечером 22 января один из участников «форума костромских джедаев» создал тему «Костромская область из-за долгов переходит на внешнее управление», которая быстро стала популярной. Орфография и пунктуация авторов сообщений сохранены.
«Все ребята! Кончится бумага в школе, фиг деньги из другой статьи перекините, вот тогда и посмотрим как это жить под внешним управлением…».
«Ничем это „управление“ не скажется, никто и не заметит наверняка просто все бумажки на оплату будут идти через Москву, да отчетов поприбавится».
«Чем хуже, тем лучше. Не вижу повода для паники. Если сейчас в КО [Костромской области] так плохо, как щетают в Москве, и выход, по их мнению, в переводе КО на внешнее управление — ну и на здоровье. Хуже не будет. А лучше — вполне может быть…».
«Я думаю проблема еще и в местной администрации как городской так и областной, нет доверия к ним у инвесторов, кроме мусорок в области производства не строятся, власть никак не стимулирует развития занятости у населения, пилят в бюджете только копейки которые сдирают у немногих местных и так сидящих без портков предприятий и ждут манны небесной миллиарды от федерального бюджета».
«Вернуть Слюняева [Игорь Слюняев возглавлял Костромскую область с 2007 по 2012 годы, сейчас работает вице-губернатором Санкт-Петербурга под фамилией Албин]! Пусть отрабатывает в каком-нибудь оставшемся колхозе, а зарплату перечисляет в счет погашения долга!».
«Облдума должна вся в отставку уйти. Все кто был причастен к формированию бюджета!».