В начале 2016 года президент России подписал указ о том, что 2017-й будет Годом экологии. Задачи стояли такие: улучшить общие экологические показатели, обеспечить экологическую безопасность страны, привлечь людей к сохранению природных богатств и развить экологическую ответственность. Журналисты «7x7» из Коми, Марий Эл, Карелии, Кировской и Костромской областей спросили чиновников о том, что было сделано в Год экологии, сколько на это было запланировано денег, и попросили общественников прокомментировать ответы.
Кировская область. «Если говорят в телевизоре, значит, что-то происходит»
В Кировской области итоги Года экологии еще не подвели. Как рассказали «7x7» в министерстве охраны окружающей среды региона, это планируется сделать в начале 2018 года, когда из районов придут отчеты о выполнении мероприятий плана. Поэтому пока в ведомстве не располагают данными ни о том, сколько денег было потрачено на проведение Года экологии, ни какими-то конкретными результатами. Из министерства внутренней и информационной политики «7x7» пришло информационное письмо, в котором описываются только некоторые итоги Года экологии.
В области восстановили 25 тыс. га леса, создали особо охраняемую природную территорию «Жуковлянские шаровидные конкреции» — уникальное скопление камней из известкового песчаника диаметром до двух метров. Завершили капитальный ремонт двух гидротехнических сооружений (каких именно — не уточняется), начались работы по укреплению берегов реки Тойменки в городе Вятские Поляны.
В 2017 году в области создали корпус общественных инспекторов (55 человек), которые провели 34 рейда и обнаружили более 80 нарушений природоохранного законодательства. Они организовали 12 субботников. Появились информационные порталы «ГИС-экология» и «ГИС-лес», с помощью которых обнаружили 392 свалки, 82 из них ликвидировали.
В плане Года экологии говорилось, что в области состоится более 100 мероприятий. Большая часть из них — это акции, семинары, экскурсии, круглые столы, экологические фестивали и другие просветительские события. Из конкретных действий планировалось: строительство полигона ТБО (не сделано), определение границ водных природоохранных зон, экологический мониторинг, реконструкция очистных сооружений в Кирове, покупка лабораторного оборудования для анализа атмосферы, внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов, создание реестра объектов, оказывающих негативное влияние на среду.
Комментарий эколога
Эколог Григорий Поскребышев познакомился с этим планом и оценил его:
— План Года экологии был обычным, не амбициозным. Собрали мероприятия со всех госучреждений и НКО и уместили в один документ. В плане есть направления, которые идут в ногу со временем. Например, качественное и количественное сокращение мусорных свалок и внедрение первичной сортировки на местах — прогрессивное направление, и я его поддерживаю. Однако оно никак не связано с Годом экологии, и оно не новое — у них [в министерстве] есть заместитель, отвечающий за это направление, по-моему, уже лет десять. Что касается строительства нового полигона — это требование времени и просто необходимость. Люди просто не представляют, что может случиться, если полигонов не будет или будет отсутствовать система налаженного сбора и транспортировки отходов.
Неплохой проект «ГИС-экология». Он отражает реальность более объективно, чем подобные сайты у проправительственных НКО. Наиболее успешная инициатива — это появление общественных инспекторов, ее реализует молодой перспективный сотрудник министерства.
Для 90% жителей Год экологии прошел номинально. Они о нем слышали только по телевизору
Треть из 28 подпунктов в первом разделе плана имеют важное практическое значение для конкретных предприятий, региона и населения. Вероятнее всего, многие мероприятия были бы проведены и без Года экологии. Остальные шесть разделов имеют несистемное значение. В основном носят просветительский характер: поговорить, посидеть, пофотографироваться и прибраться.
Для 90% жителей Год экологии прошел номинально. Они о нем слышали только по телевизору. А если говорят в телевизоре, значит, что-то происходит. Вот именно на таком бытовом уровне и прошел этот год. Не уверен, что уличные опросы продемонстрируют высокий интерес к теме экологии. Все это приурочено к выборам-2018 и не имеет никакого отношения ни к экологии, ни к развитию гражданского общества.
Григорий Поскребышев считает, что в первую очередь власти региона в Год экологи должны были организовать первичную сортировку мусора, решить, как будут направляться потоки бытовых отходов, как и где они будут складироваться, проходить более глубокую сортировку, переработку и утилизацию. По его мнению, инвесторов и предпринимателей, которые готовы вложиться в переработку мусора, нужно простимулировать, например, упростить для них налогообложение на ближайшие пять лет и рассказывать другим предпринимателям о подобных успешных проектах и выгоде от соблюдения экологического законодательства.
Коми. «Правильные» и запретные экологические темы
В Коми в Год экологии и Год особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в 2017 году было запланировано 100 мероприятий. По данным Минпрома, к 22 декабря из них провели 76, два отменили, еще 22 будут завершены до конца года. В их числе — долгосрочные экологические проекты по лесовосстановлению, обращению с отходами и экологическому воспитанию детей, массовые экологические акции, научные конференции, тематические выставки, конкурсы и фестивали, полевые экспедиции и тематические семинары для школьников и студентов.
Во всех мероприятиях в республике было задействовано более 182 тысяч человек, это примерно пятая часть населения региона. Наиболее массовыми были:
— международная акция «Час Земли» (7298 человек из 13 муниципалитетов);
— экологический субботник «Зеленая весна» (40388 человек из 20 муниципалитетов);
— акция «Речная лента» (10350 человек из 20 муниципалитетов, убрано 1257 га территории, вывезено 950 т мусора);
— акция «Марш парков» (76274 человека из 20 муниципалитетов, проведено 4647 мероприятий);
— субботник «Зеленая Россия» (10779 человек из 20 муниципалитетов);
— акция «День посадки леса» (высажено 9 тыс. сеянцев на площади в 4,5 га в Корткеросском лесничестве, всего в регионе состоялось более 60 мероприятий по посадке лесных культур);
— акция «Генеральная уборка» (в государственных учреждениях и органах исполнительной власти собрано более 10 т макулатуры, 250 кг пластика и 354 кг батареек).
Как сообщили в Минпроме, из республиканского бюджета на проведение мероприятий в рамках Года экологии выделено 37,36 млн руб. Наиболее затратными стали мероприятия по пресечению незаконного оборота древесины (19,02 млн руб.), мероприятия по лесовосстановлению (9,25 млн руб.) и организация системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов (4,8 млн руб.).
«Проведение федерального Года экологии и Года ООПТ в Коми позволило привлечь внимание общественности к проблемам окружающей среды и интенсифицировать работу в этом направлении», — считают в Минпроме.
Среди наиболее значимых достижений в министерстве назвали:
— исключение советом Баренц-региона двух экологических горячих точек («Сокращение выбросов пыли Воркутинским цементным заводом» и «Отходы деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности»);
— увеличение инвестиций предприятий в природоохранную сферу, в 2017 году она составила колоссальную сумму — 13 млрд руб. Эти средства были потрачены на оптимизацию производственных процессов (замена ветхих нефтепроводов и строительство полигонов по переработке нефтешламов ООО «Лукойл-Коми» и модернизация очистных сооружений НШУ «Яреганефть» и «Монди СЛПК») и на социально значимые проекты (выпуск в реки мальков ценных пород рыбы, охрана редких и исчезающих видов животных и растений, лесовосстановление);
— перевод котельных на биотопливо завершен более чем на 50%, к 2021 году все котельные республики будут работать на пеллетах и брикетах, произведенных из переработанных древесных отходов;
— увеличение объема лесовосстановления: в 2016 году было восстановлено 35 тыс. га леса, за 2017-й — более 50 тыс. га. Объем лесовосстановления превышает объем вырубок;
— ускорилась работа по переводу республики на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами: в Сыктывкаре обустроено более 100 пунктов для раздельного сбора мусора, их количество планируется увеличить до 170. Площадки для раздельного сбора мусора появились в Усть-Куломском и Сосногорском районах. Вскоре будет выбран региональный оператор по обращению с ТКО, изменятся территориальная схема объектов размещения отходов и региональная программа по обращению с отходами. Идет подготовка к строительству мусорных полигонов в ряде муниципалитетов. Региональный оператор будет выбран весной 2018 года, а программа по переходу Республики Коми на новую систему обращения с ТКО будет завершена к осени;
— разработан проект закона «О некоторых вопросах в области ООПТ республиканского и местного значения в Республике Коми». Его цель — урегулирование отношений, связанных с организацией, охраной и использованием ООПТ с учетом требований федерального закона;
— в Интинском районе создан комплексный природный заказник «Чернореченский», который позволит ученым сохранить реликтовые болотные экосистемы (место размножения краснокнижных видов водоплавающих птиц) и изучить влияние глобального изменения климата на мерзлоту;
— вырос интерес населения к охране природы: стало значительно больше обращений от людей по нарушениям природоохранного законодательства, что упрощает работу инспекторов и контрольно-надзорных органов, возрос интерес жителей к научным конференциям, участию в работе общественных экологических организаций, таких как «Экологи Коми» и «Комитет спасения Печоры»;
— многократно увеличилось количество участников массовых экологических акций — в них участвовал каждый пятый житель республики;
«В экологическом рейтинге регионов России общественной организации „Зеленый патруль“ Коми теперь занимает 10-е место. В 2015 году регион находился на 30-м месте, в 2016-м — на 21-м. Это говорит о системной совместной работе республиканских природоохранных органов, общественных организаций и промышленных предприятий, — отметили в Минпроме. — Разумеется, за один календарный год невозможно решить все экологические проблемы региона, складывавшиеся десятилетиями. Однако проведение Года экологии позволило привлечь внимание общества к наиболее проблемным вопросам, касающимся лесного хозяйства, нефтегазовой отрасли и нормативно-правового регулирования природоохранной деятельности, и получить поддержку со стороны регионального и федерального правительства. Работа по указанным выше направлениям будет продолжена и по завершению Года экологии».
Комментарии экологов
— Я думаю, устроенные «сверху» субботники и прочие акции больше вредны с точки зрения экологического просвещения (прививание ценностей, навыков), так как подавляют инициативу, уводят от более значимых проблем, вырабатывают рефлекс, что есть «правильные» экологические проблемы, а есть и запретные темы, — сказал заместитель председателя Комитета спасения Печоры Иван Иванов.
Сумма инвестиций в природоохранную сферу сама по себе не говорит о какой-либо эффективности мероприятий
По его мнению, говорить, что за год восстановлено 50 тыс. га леса за счет саженцев, неправильно, так как сосна растет 100–120 лет, то есть результаты сегодняшних работ по лесовосстановлению будут заметны только спустя десятилетия.
Еще один настораживающий, по словам Иванова, фактор — что были потрачены деньги на развитие раздельного сбора мусора, хотя в перспективе планируется строительство мусоросжигательного завода. — Мне кажется, это расточительно: было бы разумнее развивать одно более перспективное направление — раздельный сбор и переработку, — считает он. — Сумма инвестиций в природоохранную сферу сама по себе не говорит о какой-либо эффективности мероприятий. Замена нефтепроводов: какой износ, какая потребность при существующих темпах замены и продолжающего износа, какова тенденция в целом? Выпуск мальков — какое возмещение ущерба водным биоресурсам? Тогда зачем говорить о социально значимых проектах? Кто этих мальков потом живыми видел? Если на что-то и надо тратить деньги в Год экологии или в какой-то другой год, то — в общедоступный мониторинг водных объектов, воздуха, земель. Но именно этого и не делается. А так — показатели из воздуха.
Председатель общественной организации «Экологи Коми» Нина Ананина:
— Зарыбление, о котором трубят добывающие компании, — это вовсе не жест доброй воли, а обязательное условие при ведении работ в водоохранной зоне. Да и вложения в замену нефтепроводов, по большей части, — производственная необходимость — с лопнувшей трубы много выгоды ждать не приходится. Зато «Лукойлу», например, простили 150 млн руб. налогов в бюджет Коми.
Важным моментом Года экологии можно назвать возвращение Минприроды, теперь нам будет, с кого спрашивать. Но не обошлось и без негатива — на месторождении им. Алабушина почти месяц горела скважина с колоссальными выбросами сероводорода. Продолжаются нефтеразливы. По причине сотрудничества с «Монди» старейший и продуктивнейший экологический фонд «Серебряная тайга» был признан иностранным агентом. Поздравляю работников «Монди» и всех, кто сотрудничает с предприятием: вероятно, они все тоже — иностранные агенты.
Была предпринята попытка переворота в Комитете спасения Печоры с мощным привлечением административного ресурса, все это записано на видео и выложено в интернет, можно ознакомиться.
В проекте госпрограммы по отходам появился пункт о мусоросжигательных заводах, но, надеюсь, после волны возмущения населения этот момент был исключен, итогового документа я пока не видела.
Минобразования решил присвоить славу общества лесоводов, которые в последние пять лет оказывали колоссальную поддержку школьным лесничествам, увеличив их число в республике с 5 до более 40, и провести под своей эгидой республиканский слет школьных лесничеств. В итоге мероприятие, во-первых, прошло на ужасно низком организационном и методическом уровне, во-вторых, количество участников было меньше вдвое от обычного. Если дальше так пойдет, то слеты, которые возродили по собственной инициативе в обществе лесоводов, превратятся в фарс и сойдут на нет.
Но все равно хорошего и искреннего было много — за теми цифрами, которые озвучил Минпром, скрываются простые люди — учителя, библиотекари, дети и взрослые, которые сами организуют свои мероприятия и участвуют в субботниках, играх, квестах, конкурсах, викторинах, а это, на мой взгляд, важный и неотъемлемый этап экологического просвещения.
Марий Эл. «Подвиг не совершен»
В Марий Эл в Год экологии был реорганизован департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения. С нового года его функции переданы новому министерству — природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды. Редакция «7x7» попросила чиновников департамента рассказать о мероприятиях Года экологии, сколько на них было потрачено денег и сколько человек участвовало.
В плане Года экологии в Марий Эл было более 500 мероприятий республиканского, муниципального и всероссийского уровней. На центральных площадях населенных пунктов республики были размещены баннеры с эмблемой Года экологии, прошла презентация нового издания «Красной книги Марий Эл», издана иллюстрированная книга «Заказники Республики Марий Эл», подготовлен макет книги о становлении экологической службы в регионе. Департамент экологической безопасности организовал 60 республиканских конкурсов «с целью повышения экологической культуры учащихся». Прошла республиканская конференция «Особо охраняемые природные территории Республики Марий Эл: современное состояние и перспективы развития». Состоялось 100 фотовыставок, 100 книжных выставок, а в местном эфире телеканала «Культура» вышла серия программ «Пешком по республике», посвященная уникальным природным объектам Марий Эл.
С января по ноябрь в Марий Эл была ликвидирована 331 несанкционированная свалка (общей площадью 22,7 га), организован сбор ртутьсодержащих отходов, отработанных батареек от населения. Жители сдали 8714 ламп и 6553 батарейки. В республике были выявлены четыре объекта ЖКХ (очистные сооружения), которые негативно воздействуют на Волгу.
В Йошкар-Оле впервые состоялась городская природоохранная акция «Охотники за батарейками и пластиком». Было собрано более тонны отработанных батареек и 572 кг пластика. В Куженерском районе провели акцию по благоустройству государственного природного заказника «Каменная гора». Инициативная группа «Дикие дворники» провела серию субботников по озерам. Организаторы народного экологического движения «Городская ЭКОбомба» провели акцию «Меняю мусор на деревья». В городских парках высажено 2000 саженцев.
В республиканских субботниках приняли участие более 85 тысяч человек, было задействовано 819 единиц техники, вывезено 48,5 тыс. м3 отходов, озеленяли и благоустраивали территории, белили и сажали деревья.
Во всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности» приняли участие 170 тыс. человек, ликвидировано 340 «несанкционированных навалов мусора», высажено более 170,6 тыс. деревьев, кустарников и цветов, обустроено 250,5 га газонов и цветников. На территории в 1370 га высажено 6,4 млн сеянцев и саженцев хвойно-лиственных пород. Появился 1 га новых лесных питомников.
На улицах Йошкар-Олы и поселка Медведево установлено 52 контейнера для полиэтиленовых отходов. В Ботаническим саду выращено и высажено в естественные условия более 100 экземпляров занесенного в Красную книгу Марий Эл зверобоя волосистого.
В Новоторъяльском районе образован новый памятник природы республиканского значения «Остепененные склоны и леса по реке Пича». Указом главы Марий Эл создана охранная зона комплексного памятника природы республиканского значения «Озеро Соленое».
В решении экологических проблем в Марий Эл, по данным департамента экологической безопасности, приняли участие более 300 тыс. человек. Финансировались мероприятия Года экологии из всех уровней бюджетов и внебюджетных источников. Сумму чиновники департамента не назвали.
Комментарий эколога
Руководитель молодежной экологической общественной организации «Розовый одуванчик», член Общественной палаты Марий Эл Алексей Иванов:
— Тяжело мне комментировать итоги года, потому что его результат мы увидим, может быть, через год-два. И результат может быть самым неожиданным. Например, в 2014 году, когда в Год охраны окружающей среды активисты Гринписа атаковали нефтяную платформу в Северном ледовитом океане, это подтолкнуло развитие арктических войск (поскольку экологические активисты показали уязвимость северных рубежей). Я, как общественник, почувствовал внимание СМИ к нашей деятельности, но мы не смогли развернуть активность из-за недостатка средств, не смогли укрепить взаимодействие с коллегами. То есть была обычная текущая работа, которая привела к незначительному результату. То же самое могу сказать о работе природоохранных госорганов — подвиг не совершен. Обычная текущая работа, без инноваций. Самым главным итогом Года экологии в Марий Эл считаю создание министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды.
Карелия. «Информация, а не дела»
По информации Министерства природных ресурсов и экологии Карелии, на 2017 год в республике было запланировано 57 мероприятий. В список вошли такие, как утверждение правил «осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории республики и порядок сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора)».
В 2017 году были выявлены и ликвидированы несанкционированные свалки.
«На территории лесного фонда Республики Карелия обнаружено 305 фактов несанкционированных свалок на общей площади 48 га, ликвидировано 155 несанкционированных свалок общей площадью 12,9 га. Администрациями муниципальных образований и городских округов выявлено 149 свалок, ликвидирована 121 свалка», — говорится в ответе Министерства природы Карелии.
В план мероприятий в Год экологии Минприроды Карелии вошли и действующие много лет акции. Например, организация передвижного пункта бесплатного сбора ртутьсодержащих отходов, экологический конкурс «Макулатурная культура» в Петрозаводске. В 2017 году в Карелии состоялись многочисленные просветительские мероприятия: конференции, конкурсы, выставки, спектакли, экскурсии, фестивали. Всего, по оценкам Минприроды Карелии, в них приняли участие около 60 тысяч человек.
На вопрос интернет-журнала «7x7» о том, сколько средств было потрачено на проведение Года экологии в Карелии, в Минприроды ответили уклончиво:
«Самым затратным мероприятием являлась „Модернизация канализационных очистных сооружений (г. Петрозаводск)“. Исполнитель — АО „Петрозаводские коммунальные системы — Водоканал“. Стоимость проекта — 176 000 тыс. руб. (за счет кредитных средств ОАО „Петрозаводские коммунальные системы — Водоканал“) и 7000 тыс. евро (за счет грантового финансирования Министерства окружающей среды Финляндии и поддержки фонда Экологического партнерства Северного измерения). 19 декабря состоялось торжественное мероприятие в честь завершения проекта. 29 декабря запланировано ввести объект в эксплуатацию».
Итоговой суммы по всем мероприятиям года в республике в министерстве не предоставили.
Комментарий эколога
По мнению эколога, председателя карельской природоохранной организации «СПОК» Ольги Ильиной, в целом Год экологии в Карелии нельзя назвать успешным. Это связано с тем, что основное внимание уделялось больше информированию населения, а не решению конкретных проблем. Кроме того, большинство мероприятий 2017 года были запланированы заранее, а не специально придуманы к Году экологии.
Реальные дела инициировали и сделали не органы власти
— Наше разочарование связано с тем, что основное внимание было уделено информации, просветительским вещам, а не конкретным делам, которые улучшали бы ситуацию каким-то образом. Они тоже, конечно, важны. Но когда они не подкреплены реальными делами, это не имеет должного эффекта. Реальные дела инициировали и сделали не органы власти. Это то, что те или иные организации и так должны были делать и хотели делать, но сделали просто под эмблемой Года экологии. То есть шанс привлечь ресурсы и решить какие-то сложные вопросы, связанные с охраной ценных территорий, был, но, к сожалению, мне кажется, что он не был реализован, — прокомментировала Ольга Ильина.
Костромская область. Станция юннатов, парки и полигон
В ответе на запрос редакции «7х7» директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Андрей Беляев сообщил: «Проведение Года экологии в Костромской области считаем успешным». Он привел перечень проведенных мероприятий. Сопредседатель костромского областного экологического движения «Во имя жизни» Валентина Ямщикова в своих оценках была менее оптимистична.
Версия чиновников
В 2017 году проведен капитальный ремонт плотины на реке Нерехте. На субботниках ликвидировано более 800 несанкционированных свалок, убрано более 3 тыс. км улиц и порядка 30 тыс. придомовых территорий. Утверждена «дорожная карта» по переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Из акватории Костромского разлива Горьковского водохранилища поднято более тонны брошенных орудий лова, с береговой полосы убрано более 5 тонн бытового мусора. Проведено лесовосстановление на общей площади 20 тыс. га. Посажено порядка 13 млн сеянцев и саженцев сосны и ели. Создано 17 особо охраняемых природных территорий регионального значения. До конца года появится еще 7 государственных природных заповедников. Состоялось более 70 мероприятий и акций по экологическому просвещению и воспитанию населения.
В мероприятиях, посвященных Году экологии в Костромской области, приняли участие более 150 тыс. человек. В том числе в уборке территорий от мусора в рамках экологических субботников — более 112 тыс. человек.
Объем финансирования из бюджета Костромской области составил порядка 1,2 млн руб. Самым финансово затратным стал капитальный ремонт плотины на реке Нерехте, на него направлено более 14 млн руб., из них 95% — средства федерального бюджета.
Комментарий эколога
Валентина Ямщикова обратила внимание на то, что власти сначала допустили появление большого количества несанкционированных свалок, а потом начали героически с ними бороться.
Вопрос с новым полигоном в этом году не только не сдвинулся с места, но даже наоборот, зашел в тупик
По поводу мусорной проблемы костромские экологи обращались к губернатору дважды. В открытых письмах они предлагали доработать территориальную схему по обращению с отходами, спрашивали о работе Костромского автоматизированного мусоросортировочного комплекса, о законности инвестиционной надбавки к тарифу на обращение с отходами, о поиске площадки для организации полигона твердых коммунальных отходов.
— Вопрос с новым полигоном в этом году не только не сдвинулся с места, но даже наоборот, зашел в тупик, — констатировала Валентина Ямщикова. По ее словам, в Государственном комитете по запасам полезных ископаемых ей подтвердили, что важно сохранить запасы подземных вод Башутинского водозабора, в третью санитарную зону которого попадает мусорный полигон — его строительство планируется у деревни Медениково Кузьмищенского сельского поселения Костромского района.
К положительным моментам уходящего года эколог отнесла то, что общественность Костромы добилась от властей решения по организации ландшафтного парка «Заволжье» в 2018 году. А вынесение на голосование 18 марта вопроса о выборе какой-то одной части парка для благоустройства Валентина Ямщикова назвала неправильным решением. Благоустройство парка «Берендеевка», победившего на «парковых выборах», началось поздно, перед зимой, поэтому осталось незавершенным.
К негативным итогам эколог отнесла то, что в Год экологии власти Костромы выставили на продажу станцию юннатов на улице Мясницкой. Четыре аукциона не состоялись, но от своих намерений чиновники не отказались. В центре «Экосфера», куда перевели городскую станцию юннатов, идет ремонт (на него хотели направить средства, полученные от продажи станции юннатов), но завершить его к новому году, как планировали чиновники, не получится — работы в административном здании должны закончить в феврале, а помещение, где расположен «живой уголок», будут ремонтировать уже летом.
Валентина Ямщикова назвала еще два события года. Одно из них — уголовное дело в отношении директора областного департамента природных ресурсов и защиты окружающей среды Александра Смирнова. Он покинул свою должность 6 апреля, в начале августа стало известно об уголовном деле за превышение должностных полномочий, в начале декабря суд прекратил уголовное преследование Смирнова и приговорил его к штрафу в 30 тыс. руб. Объединение костромского Управления Росприроднадзора с ярославским (главный офис будет находиться в Ярославле) неоднозначно. С одной стороны, это потеря самостоятельности, с другой, считает Ямщикова, — большая независимость от местной власти.