Депутаты Государственного совета Коми 21 декабря рассмотрели и приняли более десяти законов и постановлений. После этого трибуну предоставили членам непарламентских партий. Выступить решили всего два человека, одному из них даже выключили микрофон под предлогом того, что его критика «Единой России» была неконструктивной. Что изменилось в законодательной базе региона и что обсуждали на последнем заседании осенней сессии — в обзоре «7x7».
Бюджет с сокращенным дефицитом
Депутаты внесли поправки в бюджет Коми на этот год. За счет роста поступлений налогов доходная часть увеличилась на 2,4 млрд руб. Расходы сокращены на 650 млн руб. за счет того, что меньше потратили на обслуживание госдолга из-за замены коммерческих кредитов бюджетными. Таким образом, дефицит бюджета снизился до 620 млн руб. — это самый низкий показатель за последние 10 лет.
Границы Коми
В октябре Госсовет утвердил заключение соглашения об описании местоположения границ между Коми и Пермским краем. На этом заседании аналогичное решение принято по границам со Свердловской областью. После этого картографические материалы и координатное описание границ будет направлено в Росреестр. Это нужно, чтобы не было проблем при выделении земельных участков, расположенных рядом или пересекающих границы двух регионов.
Льготные тарифы на селе
С 2010 года в Коми вводят льготные тарифы на тепло для населения и прочих потребителей в селах, с 2015-го льготы распространились на водоснабжение и водоотведение. Дело в том, что из-за целого ряда технических и экономических причин обоснованные тарифы на селе значительно превышают тарифы, применяемые в городах. Поэтому государство решило компенсировать коммунальным предприятиям выпадающие доходы — разницу между реальными затратами и установленными льготами. Ежегодно бюджет республики тратит на это более 1 млрд руб.
Такая практика сохранится и в 2018 году. В первом полугодии тарифы для населения в сельских районах останутся на уровне 2017 года, а с 1 июля вырастут на 4%. Для прочих потребителей, к которым относятся бюджетные учреждения (школы, садики, больницы), коммерческие структуры и малый бизнес, тарифы в первом полугодии тоже не увеличатся. А вот что будет с 1 июля, неясно — денег у республики пока хватает только на сдерживание роста в первые шесть месяцев. Всего на эти цели в 2018-м в бюджете Коми заложено 1,388 млрд руб.
Инициативные группы по референдумам
В этом году несколько групп инициировали референдумы: по поводу объединения Минпрома и Минприроды, запрета эксплуатации старых нефтепроводов, переноса столицы из Сыктывкара в Ухту, перевода участка в сыктывкарском микрорайоне Орбита в зону парков. По действующем закону, группа инициаторов должна включать не менее 20 человек для проведения регионального референдума и не менее 10 человек — для местного. В Госсовете посчитали, что этого слишком мало. В итоге принято решение увеличить количественный состав инициативных групп.
Для республиканского референдума группа должна будет состоять из 100 человек, для поселенческого — из 10. В городах и районах введена дифференциация. В муниципалитетах, где численность избирателей не превышает 50 тыс., в инициативную группу должны будут входить не менее 30 человек. Там, где избирателей от 50 тыс. до 100 тыс., — не менее 50 человек. В муниципалитетах с численностью избирателей свыше 100 тыс. в группе должно быть не менее 70 человек.
Трибуна для партий
Как и в предыдущие годы, Госсовет пригласил членов партий, которые не представлены в республиканском парламенте, выступить на последнем заседании осенней сессии. По словам председателя Госсовета Надежды Дорофеевой, предложения были направлены 26 политическим организациям, но откликнулись только две. Тему для их выступления президиум регионального парламента утвердил следующую: «Роль политических партий в развитии муниципальных образований республики». Спикер напомнила, что выступающие должны говорить по существу, прения не предусмотрены.
Первой выступила руководитель регионального отделения «Партии Дела» Ирина Пальшина. Она рассказала, что партия была зарегистрирована в 2012 году и на сегодня имеет 58 отделений. В нее входят экономисты и предприниматели, поэтому партия готова помочь государственным органам в реализации экономической политики. Но на прошедших осенью выборах партия столкнулась с тем, что их кандидатов массово не допустили к участию в избирательном процессе. Также было и в Коми: кандидатов в Усть-Куломском и Усть-Вымском районах не зарегистрировали. Ирина Пальшина считает, что в республике все было сделано по закону. Она поблагодарила территориальные и участковые избирательные комиссии за хорошую работу. По существу темы она ничего не сказала.
Вторым выступил представитель регионального отделения партии «Яблоко» Виктор Торлопов. Он начал с того, что назвал партию представителем самых незащищенных слоев населения.
— Хотелось напомнить вам, уважаемые, а может, и неуважаемые представители партии «Единая Россия», что источником власти в России, согласно Конституции, является народ, — сказал он и тут же стал дискутировать с депутатом Леонидом Вокуевым, который ему что-то сказал со своего места. Надежда Дорофеева попросила Торлопова соблюдать корректность.
— Я понимаю — корректность. Но, извините, довели самого, как говорится, не могу, — повысил голос выступающий. Спикер напомнила ему о заявленной теме. — Я хотел напомнить, что народ проходит в органы власти именно через свободные выборы. Выборы в Российской Федерации, к сожалению, с момента вступления Путина в должность президента на местном уровне и на уровне России стали несвободными.
Он напомнил про 1999 год, когда власть хоть и была плохой, и с ней можно было ругаться, и она не выполняла обязательств, выборы были свободными. По его словам, по этой причине в органы власти проходят такие люди, как Зенищев [экс-мэр Сыктывкара Роман Зенищев, осужден за взятки и превышение полномочий], Гайзер [экс-глава Коми Вячеслав Гайзер, обвиняется в создании преступного сообщества, арестован], Чернов [бывший первый заместитель главы Коми Алексей Чернов, проходит по «делу Гайзера», арестован], которые «превратили партию в какой-то клуб воров и бандитов».
— Монополия власти, которая осуществляется «Единой России» на уровне республики, привела именно к этим вещам. И когда власть на сегодняшний день не слышит людей, она просто выбирает этих людей в органы власти, — продолжил Виктор Торлопов, но Надежда Дорофеева снова напомнила ему про тему. — Негативная роль в развитии муниципальных образований принадлежит именно «Единой России».
После этих слов микрофон на трибуне отключили, но Виктор Торлопов продолжил говорить.
— Вы не даете высказываться на площади [митинги и пикеты на Стефановской площади запрещены], имейте совесть, имейте терпение выслушать позицию других лиц, которые не согласны с вами. Партия «Единая Россия» довела… Последний пример вопиющий: когда в Орбите земельный участок, к сожалению, оказался в руках дельцов. Те же представители «Единой России», которые прошли по партийным спискам, торпедировали это решение, которое защитило бы права людей. Какая это роль? Посмотрите, как люди обращаются к вам, что они о вас думают? Это не та красота, которая тут, где вы сидите. Совсем другая ситуация. Хоть один из депутатов ездил в автобусе — в 24-м, в 25-м? Вы просто не представляете. Вас просто терпеть не могут, — сказал Виктор Торлопов.
На брифинге после заседания Надежда Дорофеева прокомментировала заявления представителя партии «Яблоко».
— Ирина Пальшина выступила конструктивно. Импонирует, что «Партия дело» выстраивает работу адекватно, без таковой вот оголтелой критики, без эмоций. Партия «Яблоко» — там мы слышали яркое, эмоциональное… Пришлось даже несколько раз замечания делать, призывать к политкорректности, выключить микрофон. Может быть, несправедливо с точки зрения представителя этой партии звучит критика. На сегодня представители законодательного органа и правительства слышат предложения, в частности, такой партии, как «Яблоко», — сказала спикер. По ее словам, в Госсовет поступало обращение от Виктора Торлопова, где он поставил вопрос о целесообразности проведения капремонта в аварийных домах. В ноябре такой закон был принят.