О бюджете Йошкар-Олы на 2018 год пришедшим 13 декабря на публичные слушания жителям рассказали работавшие над финансовым документом чиновники. Что происходит с экономикой столицы региона, как город планирует компенсировать снижение неналоговых доходов и куда будут направлены деньги — в репортаже корреспондента «7x7».
Проблемы в строительстве, снижение инвестиций
На публичные слушания в Общественно-политический центр пришли 179 человек. Сначала заместитель мэра Йошкар-Олы Андрей Загайнов рассказал о прогнозе экономического развития города на следующий год, который составили на основе анализа данных этого года.
По его словам, в городской экономике наблюдаются положительные тенденции: рост промышленного производства за девять месяцев составил 9,4%, доля убыточных организаций сократилась на 10,4%, среднемесячная зарплата увеличилась на 8,8%. Средняя зарплата по итогам 2017 года составит 28083 руб. (в 2016 году — 26750 руб.). В 2018 году зарплата дорастет до 29600 руб.
В 2017 году в городе стало на 233 малых и микропредприятия больше, появился 21 новый индивидуальный предприниматель. Количество учтенных безработных уменьшилось на 308 человек (на 23%).
Есть и отрицательные тенденции: существенно снизился объем строительства (на 19,4%), введено меньше жилых домов (на 4,4%).
— Строительная отрасль испытывает на себе негативные последствия экономического кризиса, — сказал Андрей Загайнов.
В Йошкар-Оле за год стало на 108 строительных организаций меньше. Чиновники считают, что причина проблем в отрасли связана с общим снижением инвестиционной активности, задолженностью перед строительными компаниями и долгами самих компаний, недоступными кредитами, ростом цен на стройматериалы, большими затратами на оплату услуг поставщиков энергоресурсов и снижением покупательной способности населения.
Снизились грузовые (на 20%) и пассажирские перевозки (на 35,4%). Число зарегистрированных преступлений выросло на 13,8%.
Налоговую часть бюджета Йошкар-Олы формируют Марийский машиностроительный завод, Йошкар-Олинский мясокомбинат, АО «Контакт», «Маркоммунэнерго», «Марбиофарм», «Тиара», «Аргус-Волга», «Газпром-газораспределение Йошкар-Ола», «Хроматэк», «Принтстайл», «Завод Искож».
Власти города прогнозируют, что прибыль предприятий и организаций по итогам 2017 года превысит 10,5 млрд руб. (почти на треть больше, чем в 2016-м).
Инвестиционные проекты будут развивать Йошкар-Олинская обувная фабрика (чиновники горадминистрации не назвали сумму, которую инвестирует собственник), Завод полупроводниковых приборов (технологическая модернизация, 988 млн руб.), «Таврида-Электрик» (58,5 млн руб.), Йошкар-Олинская ТЭЦ-1 (реконструкция системы электроснабжения, 503,5 млн руб.). По прогнозу, в 2018 году общая сумма инвестиций составит 9,2 млрд руб.
В течение трех последних лет происходит снижение инвестиций: в прошлом году было 12,5 млрд руб., в этом — 11,6 млрд.
Городской бюджет
Начальник финансового отдела Юлия Торощина рассказала, что доходы и расходы городского бюджета в 2018 году составят 3 млрд 39 млн руб. (по сравнению с 2017 годом увеличатся более чем на 400 млн руб.), дефицит — нулевым.
С 1 января 2018 года при исчислении земельного налога будут применяться результаты государственной кадастровой оценки. Поступления от земельного налога увеличатся в полтора раза, а к 2020 году вырастут в четыре раза. Доходы от использования муниципального имущества составят 342,6 млн руб. (на 20 млн руб. больше, чем в 2017-м).
Больше половины бюджета (57%) будет потрачено на сферу образования. На выплату зарплаты работникам образования выделено 1,3 млрд руб. В бюджет заложены средства на строительство школы в девятом микрорайоне, капремонт детских садов, прокладку ливневой канализации на улице Анникова и капитальный ремонт Дворца культуры имени XXX-летия Победы.
На содержание и ремонт дорог будет потрачено 305 млн руб., большая часть (две трети суммы) пойдет на содержание.
Муниципальное предприятие «Троллейбусный транспорт» получит субсидию в размере 23,3 млн руб. Большая часть этой суммы — компенсация затрат на электроэнергию, меньшая (около 7 млн) — на обновление подвижного состава.
Что сказал мэр Йошкар-Олы
Мэр Йошкар-Олы Евгений Маслов проанализировал бюджет, оценил различные статьи доходов и расходов и предложил подумать о реализации некоторых общегородских программ. Сначала он сказал, что в отличие от других городов Йошкар-Ола не залезла в долговую кабалу — у города нет кредитов.
Ликвидное муниципальное имущество в столице региона почти закончилось, программы приватизации становятся все менее доходными. В Йошкар-Оле уже почти не осталось свободных земельных участков под строительство. Перспектив у точечной застройки больше нет.
По словам мэра, в Йошкар-Оле действует программа повышения энергоэффективности социальных учреждений, прежде всего школ. Муниципалитет поддерживает администрации образовательных учреждений, которые устанавливают приборы погодного регулирования отопления. Расходы на оплату коммунальных услуг существенно снижаются, а мэрия позволяет школам использовать сэкономленные средства по своему усмотрению.
Принципиально новым Евгений Маслов назвал строительство ливневой канализации в районе «Анниковского моря» (лужи, которая появляется после дождей на участке улицы Анникова). Ситуацию с муниципальным предприятием «Троллейбусный транспорт» мэр оценил как напряженную. Общий долг предприятия сократился до 106 млн руб. Из них 60 млн — долг перед энергетиками.
— В бюджете города заложены деньги на ремонт и обустройство пешеходных тротуаров у школ, больниц и детских садов. Если на все городские дороги денег не хватает, то привести в нормальное состояние пешеходные тротуары можно за два года, —сказал Евгений Маслов и предложил горожанам подумать над программой ремонта тротуаров.
Мнения экспертов
Заведующая кафедрой экономики и финансов Марийского госуниверситета Фаина Гумарова рекомендовала муниципальным властям при получении дополнительных доходов увеличить расходы на уличное освещение, предусмотреть средства на софинансирование строительства объекта для размещения иловых осадков, разделить затраты на эксплуатацию объектов уличного освещения в бюджете на две статьи.
Комитету по управлению муниципальным имуществом необходимо активизировать работу по взысканию долгов за аренду земель и помещений, принадлежащих городу, считает она.
Первый секретарь горкома КПРФ Александр Маслихин сказал, что не следует называть городской бюджет бездефицитным. По его мнению, нужно прямо указывать, что дефицит покрывается из республиканского бюджета. В свою очередь, дефицит республиканского бюджета покрывается за счет федеральных денег. Бюджет России при этом остается дефицитным.
— Основные средства поступают от налоговых отчислений, а не от собственной деятельности муниципального образования, — сказал Маслихин.
Маслихин считает, что доходы могли бы быть больше, если бы власти обратили внимание на компенсации за ущерб городской экологии.
— Чем больше под юрисдикцией города будет учреждений, тем больше поступит налоговых отчислений в бюджет, — высказал он позицию коммунистов и предложил ввести прогрессивный налог на доходы физических лиц.
Финансирование городского электрического транспорта Маслихин тоже посчитал недостаточным.
Собрание депутатов рассмотрит бюджет Йошкар-Олы на 2018 год 22 декабря.
Реклама. Для любого трейдера очень важно всегда держать руку на пульсе всех событий, которые происходят на фондовом рынке. Об этом вы можете узнать на сайте http://tradelikeapro.ru/dnevnik-treydera/. Много интересного из мира финансов.