На портале общественных обсуждений опубликован проект программы обращения с отходами в Коми на 2017–2026 годы. Она еще проходит согласования. В планах — ликвидация свалок, реконструкция и строительство новых полигонов почти в каждом районе и строительство четырех «индустриальных, экотехнопарков или производственно-технологических комплексов» в Сосногорске, Воркуте, Печоре и Сыктывкаре. Экологи опасаются, что за этими громкими названиями — заводы по переработке и сжиганию мусора. Корреспондент «7x7» изучил проект программы и выяснил, что за объект собираются построить в столице региона.
Про мусор
Проблема с утилизацией мусора многолетняя. Среди 11 регионов Северо-Запада Коми занимает пятое место по количеству образующихся отходов. По данным Комистата, прогресс есть: в 2016 году в Коми образовалось 5,76 млн тонн отходов производства и потребления, это почти в полтора раза меньше, чем в 2015-м.
Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Коми приводит другие данные. В проекте территориальной схемы обращения с отходами (есть в распоряжении «7x7») говорится, что в республике ежегодно образуется около 7,5–8,5 млн тонн отходов, из которых 0,58 млн тонн относятся к твердым коммунальным отходам, что составляет на одного человека в среднем 350 кг в год. «Объемы образования и накопления отходов производства и потребления продолжают возрастать, что негативно воздействует на окружающую среду и увеличивает риски для здоровья населения», — отмечают авторы документа.
По данным Росприроднадзора по республике, на учете состоят 195 объектов, которые оказывают негативное влияние на окружающую среду. Такие цифры приводятся в государственном докладе «О состоянии окружающей среды Республики Коми в 2016 году».
В республике перерабатываются бумага, пластиковые бутылки и железо. «СПАС-природа» утилизирует твердые и жидкие нефтесодержащие отходы, «Шрот» — металлоконструкции, «Велдас» — полипропилен, «Комитекс» — тонкие пластиковые бутылки, «Сыктывкар Тиссью групп» из бумаги и картона делает туалетную бумагу. Всего в Коми работают более трех тысяч предприятий по переработке мусора. Но, по данным Минприроды, в республике функционирует примерно 50 объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления.
Для биологических видов отходов, которые надо обезвреживать методом высокотемпературного сжигания в термопечи или утилизировать в биояме, в Сыктывкаре ничего нет.
Основная масса твердых коммунальных отходов без сортировки и извлечения полезных компонентов размещается на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках. Площадь свалок и полигонов для захоронения отходов в республике составляет 2983 гектара, она ежегодно увеличивается почти на 1%.
Чтобы решить все эти проблемы комплексно, и нужна программа по обращению с отходами. Основная ее цель — создание безопасной системы обращения с отходами и вторичными ресурсами: мусоросортировки и мусороперегрузочных станций, производственно-технических комплексов, новых полигонов.
Сколько денег
Общий объем финансирования программы на ближайшие три года — 119,6 млн руб., из них 110,7 млн — средства республики, около 9 млн — средства местных бюджетов. Суммы должны быть уточнены на этапе непосредственной подготовки к строительству объектов, а также после разработки проектной документации. В строительство заводов бюджетные деньги, как утверждается в проекте, вкладываться не будут.
Что планируется
Как следует из таблиц проекта программы, в Усть-Куломском районе образуется меньше всего мусора (1,846 тыс. тонн в год), но по количеству несанкционированных свалок (31) район занимает второе место. На первом месте по количеству свалок — Прилузский район. Тут планируют установить 27 новых площадок для сбора коммунальных отходов.
Полигоны для захоронения мусора построят в нескольких километрах от Усинска, Троицко-Печорска, Койгородка, Усть-Цильмы, поселка Кебанъёль. Из общего числа 75% новых мест для сортировки мусора появится в Сыктывкаре, Воркуте и Ухте. Примерная стоимость обустройства всех площадок в республике — 20 млн руб.
К 2020 году в 12 муниципалитетах предлагается организовать систему раздельного сбора мусора. По прогнозам, к завершению программы доля всех отходов, направленных на захоронение, должна уменьшиться до 65%.
Свалки тлеют месяцами, выделяют опасные вещества, а некоторые даже «заметны из космоса». К концу 2026 года чиновники запланировали устранить их и восстановить территории общей площадью 525 га, потом эти земли пойдут в хозяйственный оборот.
«Для перехода к межмуниципальной схеме обращения с отходами, укрупнения объектов обращения с отходами, а также соблюдения целесообразной для всех муниципальных образований области логистики движения твердых коммунальных отходов требуется строительство новых или реконструкция существующих объектов обращения с твердыми коммунальными отходами», — говорится в пояснении к программе.
Среди основных мероприятий — строительство «двух межмуниципальных объектов обращения с отходами (индустриальных парков / производственно-технических комплексов / экотехнопарков)». Два из них — межмуниципальный объект обращения с отходами в Сыктывкаре (мощностью не менее 180,325 тыс. тонн в год) и межмуниципальный объект обращения с отходами в Сосногорском районе мощностью 157 тыс. тонн в год.
Однако в таблице проекта программы фигурируют четыре, а не два объекта под названием ПТК: в Печоре (мощность более 111 тыс. тонн в год), Воркуте (89 тыс. тонн в год), Сосногорске (157 тыс. тонн) и Сыктывкаре (180 тыс. тонн).
В 11 муниципалитетах (в Инте, Усинске, Троицко-Печорском, Удорском, Княжпогостском, Усть-Вымском, Усть-Куломском, Корткеросском, Сысольском, Койгородском и Прилузском районах) запланировано строительство «Объектов обезвреживания отходов (мусоросжигательный завод)».
Про завод в Эжве
Свалка в сыктывкарском местечке Дырнос заполнена более чем на 80%. Столица Коми нуждается в новом полигоне, который хотят построить в Мандаче. Об этом проекте говорят уже несколько лет, но денег у города (а это примерно 391 млн руб. в ценах 2001 года) пока нет. Поэтому мэрия и Минпром рассматривают другие варианты утилизации мусора.
Замминистра промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта региона Роман Полшведкин на рабочем совещании в комитете Государственного совета Коми по природным ресурсам, природопользованию и экологии 18 октября упомянул о планах построить мусоросжигательный завод в Эжве (экологи полагают, что это тот самый заявленный в Сыктывкаре ПТК).
Интернет-журнал «7x7» обратился к замминистра за комментарием, в ведомстве предложили направить письменный запрос. Как следует из ответа на него, инвестиционный проект «Переработка твердых бытовых отходов методом плазменной газификации» предполагает строительство в Эжвинском районе мусороперерабатывающего завода мощностью 200 тыс. тонн в год. Строить завод планирует ООО «Авангардтрансстрой», республика и город бюджетные средства вкладывать не будут. В первую очередь, говорится в ответе на запрос, проектируемый завод предполагает сортировку твердых бытовых отходов, пригодных для вторичной переработки (бумага, пластик и стекло), переработку и сжигание методом плазменной газификации отходов, для переработки непригодных. В процессе сжигания возможно производство метанола и других видов биологического топлива. Завод позволит исключить захоронение отходов на полигонах ТБО в Сыктывкаре и ближайших районах.
ООО «Авангардтрансстрой» и администрация Эжвинского района заключили договор аренды земельного участка на три года. Этот участок подходит для строительства завода по санитарным требованиям и находится в промышленной зоне, в районе шламонакопителей «Монди СЛПК» — говорится в ответе. Проект на инвестиционной стадии: компания готовит проектную документацию, проводит инженерные изыскания на участке.
«Рассчитать стоимость строительства, сроки работ, возможные риски, а также положительные и отрицательные стороны этого вида утилизации отходов для жителей города станет возможным только после предоставления инвестором проектно-сметной документации. Проект строительства завода будет согласовываться с природоохранной службой Коми, Росприроднадзором и Минприроды России, а также пройдет процедуру общественных слушаний с жителями Сыктывкара и государственную экологическую экспертизу», — ответили в ведомстве.
По данным Casebook, компания «Авангардтрансстрой» зарегистрирована в 2014 году в Сыктывкаре в одной из квартир по улице Тентюковской. Учредителями компании были Александр Зорников и Виталий Кренделев. На сегодня последний является единственным учредителем компании и ее директором. Основным видом деятельности компании был автомобильный грузовой транспорт, но в июле 2017 года ее поменяли на сбор неопасных отходов. Последняя бухгалтерская отчетность компании «Авангардтрансстроя» за 2016 год содержит нулевые показатели.
Фактический адрес компании — Первомайская, 49, офис 218. В списке организаций на указателе названия компании «Авангардтрансстрой» нет, на двери 218-го офиса нет никаких табличек, в один из рабочих дней в 17:30 кабинет был закрыт.
В телефонном разговоре с корреспондентом «7x7» Александр Кренделев подтвердил, что завод находится на стадии проектирования, начало строительства запланировано на 2018 год.
Что говорят экологи
По словам руководителя общественной организации «Экологи Коми» Нины Ананиной, поводов для опасения несколько. Например, в документах нет четкого названия планируемых объектов — а под это можно вписать что угодно, в том числе и мусоросжигательный завод. Это чаще всего и подразумевается, когда говорят «объекты обезвреживания». Территориальная схема, где должна быть более подробная информация, включая описание движения отходов (сколько, откуда и каким образом будут привозить), была опубликована на портале общественных обсуждений, 17 ноября ее обнаружить уже не удалось — ссылка выводила на страницу с ошибкой. Тот вариант схемы, который общественники успели скачать, отправили экологам «Гринпис» на экспертизу.
Вызывает вопрос у общественников и трехлетний срок договора аренды участка под завод в Эжве. Как правило, согласование проекта и строительство занимают больше времени.
— Мне сказали, что завод в Сыктывкаре будет, как в Чехии, по европейской технологии. Якобы раз в Европе такое разрешают строить, значит, можно и нам. Но как можно нас сравнивать с Европой, где уже более 20 лет люди сортируют мусор и не представляют, что можно как-то иначе? — считает Нина Ананина. — В Советском Союзе сортировка была — люди сдавали стекло, макулатуру, металлолом. Сейчас это только возрождается, и пока говорить о сортировке как о привычке рано — в России перерабатывается только 4% отходов, остальное вывозят на полигоны. Отходы можно сортировать, но надо понимать, что даже обычные полиэтиленовые бутылки могут быть загрязненные и их на вторсырье не примут. В среднем по статистике, в любом мусорном ведре: 22% — пищевые отходы, 17% — бумага и картон, 16% — стекло, 13% — пластик, 3% — текстиль, 1% — кожа, резина, 13% — прочие отходы, в том числе опасные — батарейки, градусники, отработанные ртутные лампы. При любой технологии сжигания только из разных видов пластика выделяются вредные и опасные для здоровья вещества — диоксин, стирол, сурьма и другие яды и канцерогены. Сразу же создаются условия, при которых ухудшится здоровье жителей. И еще любой метод сжигания всегда экономически менее эффективен, чем переработка. По России есть целое общественное движение за раздельный сбор отходов и против мусоросжигательных технологий.
По словам общественницы, санитарно-защитная зона у мусороперерабатывающих заводов должна быть не менее километра, но это не гарантия того, что не пострадают ни люди, ни природа. Шламонакопители «Монди СЛПК» находятся на незначительном удалении от Эжвы, где живет более 60 тыс. человек. Активисты организации «Экологи Коми» планируют получить более полный комментарий из Минпрома о планах строительства заводов в Эжве и Сосногорском районе и уточнить информацию по проекту программы обращения с отходами. Они настаивают на полном раскрытии информации для населения, начиная с планирования и заканчивая процессом строительства.
Дмитрий Степановский, Елена Баякина, Игорь Соколов, Владимир Прокушев, «7x7»