Тверские зоозащитники 22 августа провели прямую трансляцию в своем сообществе «ВКонтакте» из пункта передержки безнадзорных животных в поселке Рамешки. На видео рядом с приютом видно большое количество костей сожженных животных, а также пустые мешки, в которых ранее, по данным волонтеров, находились трупы. Активисты уверены, что собаки были убиты крысиным ядом, что нарушает законодательство и не соответствует условиям контракта по надзору за бездомными собаками.
Отловом животных в Тверской области занимаются из года в год одни и те же люди, меняются только названия зарегистрированных ими компаний. Как зарабатывают на убийстве собак — разбирался корреспондент «7x7».
Убить дешевле, чем кормить
Поводом для поездки зоозащитников стал пост на странице «Инициативная группа по защите животных г. Тверь» во «ВКонтакте», опубликованный 20 августа. Автор — Ольга Шипилова — попросила подарить или продать будку, чтобы «забрать несколько щенков из отлова». Она приехала в приют в поисках пропавшей собаки.
«На месте никого не оказалось, к телефону никто не подходит. Собаки по внешнему виду и поведению не все бродячие, возможно, и домашние, есть щенки. Не могу пройти мимо и не попытаться спасти хоть кого-нибудь. Для этого мне очень нужна будка. Рядом с этим сараем, где находятся собаки, лежат черные мешки с трупами животных, которые гниют и кишат личинками», — написала Ольга Шипилова.
Через два дня на место выехали волонтеры. Руководитель инициативной группы Николай Морозов признался «7x7», что реакция была запоздалая:
— Пост в группе был размещен 20 августа, а в место передержки мы поехали только вечером 23 августа. Естественно, в компании, осуществляющей отлов, мониторят подобные нашей группы и на такие сигналы быстро реагируют. Когда мы приехали, удалось найти только пустые мешки, в которых, по нашему мнению, раньше находились трупы животных. Сами трупы были сожжены, от них остались только кости. Живыми были около десяти взрослых собак и щенки. Миски были пустыми.
Николай Морозов уверен, что в мешках находились трупы собак, убитых крысиным ядом, — самым дешевым способом, животные от него умирают долго и мучительно:
— Деньги в контрактах предусмотрены на отлов, транспортировку, содержание в течение 30 дней, лечение, и только если животное не найдет хозяина — на убийство. Если пропустить всю цепочку и сразу ввести яд собаке, сэкономленные деньги можно положить в карман. Ловят в основном безобидных животных, которые сами идут в руки. С точки зрения исполнения контракта не имеет значения, опасная была собака или щенок, взятый на Avito. Немного цинично, но жаль, что не смогли застать мешки с трупами. Отвезли бы тогда на экспертизу, и, уверен, она бы показала, что их убили крысиным ядом.
Активисты уже выкапывали из земли трупы отловленных собак и отвозили на экспертизу, чтобы узнать причину смерти. Эксперты тогда подтвердили наличие яда в телах животных, но не смогли утвердительно сказать, что именно он стал причиной смерти. Когда волонтеры останавливают машины только с отловленными собаками, сотрудники компаний отказываются показывать животных, ссылаясь на то, что они спят после снотворного.
Активисты собираются подать заявление в прокуратуру Тверской области, но в успехе не уверены. Волонтер Оксана Вантяхова вспомнила историю, что однажды прокуратура оштрафовала фирму, занимающуюся отловом, но только за то, что ее сотрудники не были одеты в форму.
Пресс-служба прокуратуры Тверской области вечером 23 августа сообщила о начале проверки приюта.
Полномочия исполнены
С 2013 года полномочия по надзору за бездомными собаками переданы с регионального на муниципальный уровень. С тех пор организовывать отлов бродячих собак должны городские и районные администрации. Полномочия обеспечили субсидиями.
Деньги областной бюджет выделяет регулярно. В 2015 году — 6,2 млн руб. (из которых Твери — 1,386 млн руб.), в 2016 году — 10,3 млн (Твери — 1,387 млн), в 2017 году — 8,5 млн (Твери — 1,308 млн). Рост финансирования не был связан ни с желанием повысить качество надзора, ни с инфляционными моментами. В 2016 году субсидию стали получать все 43 муниципалитета области, в то время как в 2015 году средства понадобились только 15 из 44 городов и районов (в дальнейшем Удомля и Удомельский район были объединены в одно образование).
Сами конкурсы проводят и определяют подрядчиков администрации конкретных районов. Победителем становятся каждый год разные компании, учредителями которых являются одни и те же люди.
В 2015 году в Твери, Ржеве, Кашине, а также Кашинском и Калининском районах конкурсы на общую сумму 2 млн руб. выиграла компания «Стройремсервис». В 2016 году надзором по всему региону за животными уже занималось ООО «Стройсервис», освоившее почти 3 млн руб. В 2017 году на рынок вышла «ЖКХ Регион», она победила в конкурсах на 2 млн руб. Все работы по контрактам были оплачены и судебных исков со стороны властей не вызвали.
Техническое задание в типовом контракте предусматривает отлов, транспортировку, осмотр, лечение и содержание собак, а в актах о выполненных работах содержатся только информация о месте отлова, внешнем виде и причине «выбытия» животного. Отчитываться о сроке содержания и условиях компании не требуется. Судя по тому, что власти из года в год отдают контракты, их тоже все устраивает: формально полномочия выполнены, средства бюджета освоены, количество бездомных собак на улицах сократилось.
В составе учредителей всех компаний — Кристина Пономарева. В первой она владела всего 1/12 доли, а в последних двух уже 100% принадлежит ей. По информации активистов, реальным владельцем является Владимир Ивушкин. Он владел 88% доли в компании «Стройремсервис» и числился там директором, и сейчас продолжает давать интервью от имени директора.
«Все любят собак»
Владимир Ивушкин в интервью «ТИА» заявил, что гора сожженых костей — это действительно останки собак, трупы которых компания сжигает в собственном крематории.
— У нас поток собак огромный. Новый сотрудник пока не разобрался, что к чему, поэтому и мешки с трупами были раскиданы не на месте, — приводит слова Владимира Ивушкина издание.
По его словам, животных не убивают крысиным ядом, все они проходят осмотр ветеринара и по его заключению через 30 дней кремируются.
— Все мы любим собак и стараемся их пристроить. Мы даже завели в соцсети страничку, где пристраиваем щенков. Щенки хорошо пристраиваются, а взрослые собаки — очень редко.
«На уровне рабочей группы»
У властей Твери тоже периодически возникают претензии к работе компаний — особенно после обращений активистов. В 2015 году администрация Московского района даже отсудила у «Стройремсервис» 35 тыс. руб. за ненадлежащее исполнение контракта — компания не предоставила акты выполненных работ.
Контрольно-счетная палата Твери тогда же отмечала многочисленные нарушения в отчетности: подрядчик часто не мог доказать, что он реально отловил количество животных, указанное в актах выполненных работ. Приводились фотографии, сделанные сотрудниками МЧС, из которых следовало, что большинство собак были убиты в момент отлова.
Все это не мешало администрации Твери проводить конкурсы и отдавать контракты все тем же людям — у чиновников на руках появлялся документ, свидетельствующий о выполнении полномочий.
Депутаты тверской гордумы давно предлагают муниципалитету организовать собственный приют. Сергей Панчин заявил «7x7», что городу необходимо создать комплекс, который будет заниматься всем циклом работ с бездомными животными. По его мнению, в существующей ситуации на конкурсы всегда будут выходить компании, заинтересованные только в прибыли, для которых качественное исполнение контракта будет на втором месте. Комплекс, считает он, можно создать на базе Тверской сельскохозяйственной академии, ректор которой, Олег Балаян, высказывал такую идею на заседаниях думы.
Активисты инициативной группы поддерживают идею, но пока все застопорилось на этапе «создание рабочий группы».