Публичные слушания, посвященные обсуждению бюджета Марий Эл на очередной год, по традиции прошли в заочной форме. Проект бюджета размещен на официальном сайте Государственного Собрания Марий Эл, и все желающие могли ознакомиться с ним и направить в региональный парламент свои замечания и предложения. На слушаниях, посвященных бюджету 2017 года, было восемь участников, сообщается на сайте Госсобрания.

 

Сокращаются расходы на образование

Второй год подряд главными критиками предлагаемого варианта распределения бюджетных средств выступают представители сферы образования. Дело в том, что и в следующем году финансирование отрасли в республике будет сокращаться.

На это обратила внимание председатель Йошкар-Олинской городской организации профсоюза работников народного образования и науки Надежда Киселева. По ее словам, в прогнозных цифрах Минобрнауки Марий Эл на 2017 год бюджет по муниципальным учреждениям образования Йошкар-Олы уменьшен по сравнению с 2016 годом на 4,6%, и он — только половина от потребностей.
Киселева обратила внимание на то, что с 1 июля 2017 года в очередной раз должно произойти повышение минимального размера оплаты труда — с 7 500 до 7 800 руб. При этом в Йошкар-Оле увеличится количество детей, поступивших в школы и детские сады — в общей сложности на полторы тысячи человек. Это означает, что должно увеличиться число воспитателей и учителей. «Судя по прогнозу, депутаты законодательного органа Республики Марий Эл определились с источником финансовой обеспеченности отрасли: продолжить сокращение? Хочу получить обоснованный ответ и как налогоплательщик, и как представитель работников», — предложила Надежда Киселева.

 

Долги растут, денег все меньше

Куженерский районный комитет профсоюза работников образования обратил внимание депутатов на то, что заложенный в бюджете-2017 фонд оплаты труда работников образования Куженерского района на 17,5% меньше, чем в 2015 году. Не предусмотрено выделение денег на индексацию зарплаты до уровня МРОТ в размере 7 800 руб. (будет установлен с 1 июля 2017 года).

«Серьезной проблемой остается большая кредиторская задолженность образовательных организаций, сложившаяся в районе. По оперативным данным, она составляет более 20 млн рублей и, по прогнозной оценке, в 2017 году будет возрастать. У образовательных организаций имеются большие долги по перечислению средств во внебюджетные и бюджетные фонды (в пенсионный фонд, фонд социального страхования, ЖКХ, за энергоносители и др.). Только по коммунальным платежам задолженность муниципальных образовательных организаций отрасли составляет 16,3 млн рублей. В бюджете отрасли на 2017 год на коммунальные платежи предусмотрено 29,2% от потребности», — написали работники образования из Куженера. Они опасаются, что расчетные счета школ и детских садов снова будут блокироваться, что скажется на стабильности работы педагогических коллективов.

 

Фонд оплаты труда: минус миллиард

Председатель Марийской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Людмила Пуртова написала в своем обращении о снижении в 2017 году параметров финансирования по отрасли «Образование» на 370 млн руб. При этом фонд оплаты труда работников образования Марий Эл снизится на 1 млрд 144 млн 703 тыс. руб. Это на 25,9% ниже потребности.

Пуртова приводит данные оптимизации в сфере образования республики в 2016 году: сокращено 604 работника, более 2 000 штатных единиц. Последствия этого таковы, что в педагогических коллективах уже не остается специалистов для организации внеурочной деятельности с детьми. В следующем году приостанавливаются меры социальной поддержки молодых педагогов.

Общая задолженность образовательных организаций республики за коммунальные услуги превышает 395 млн руб.

По данным Людмилы Пуртовой, в подавляющем большинстве муниципалитетов в 2016 году задерживалась зарплата работникам учреждений образования.

«В бюджете вообще не предусмотрены средства на оплату ГСМ, на обновление автопарка для подвоза детей (в системе образования используется 180 автобусов). Потребность в новых автобусах на 2016–2017 учебный год составляет 69 единиц.

Существует острая необходимость в индексации дотации на питание детей из многодетных семей в школах, профессиональных образовательных организациях. При дотации в размере 25 рублей на организацию горячего питания школьников из многодетных семей, 18 рублей — на организацию питания обучающихся в техникумах и колледжах, проживающих в общежитиях, и 9 рублей — для детей, кто не проживает в общежитиях, организовать полноценное горячее питание практически невозможно», — пишет региональным парламентариям председатель профсоюза работников образования и науки.

 

«Антисоциальный характер» бюджета

Свои доводы в пользу изменения расходных статей направили также профсоюзы работников образования Медведевского, Сернурского и Мари-Турекского районов и председатель Совета молодых педагогов Марий Эл Максим Гришин.

В заочных публичных слушаниях по бюджету-2017 приняли участие и два депутата Государственного Собрания. Коммунисты Геннадий Зубков и Николай Семёнов подготовили сравнительную таблицу бюджетов республики с 2015 по 2019 годы. В ней они выборочно сравнили некоторые статьи.

Например, общегосударственные расходы ежегодно растут примерно на 200 млн руб. В их структуре неизменно увеличиваются расходы на автобазу правительства Марий Эл (с 28 млн руб в 2015 году до 38 млн руб — в 2017). Аналогично выросли расходы на ХОЗУ правительства Марий Эл — с 49 (2015) до 82 (2017) млн руб. На благоустройство набережной Малой Кокшаги в Йошкар-Оле планируется выделить 67,8 млн руб. — вдвое больше, чем в 2015 году.

При этом снижаются ассигнования на национальную и правоохранительную деятельность (с 417 до 359 млн руб.), жилищно-коммунальное хозяйство (с 1,1 млрд руб. до 333 млн руб.), сферу образования (с 5,8 млрд руб. до 4,7 млрд).

Депутаты также обратили внимание на суммы, которые республика тратит на обслуживание государственного и муниципального долга. В 2015 году — чуть более 790 млн руб., а в 2017 будет потрачено более 1,5 млрд.

«Бюджет на 2017–2019 годы носит явно антисоциальный характер», — подводят итог депутаты-коммунисты.

Письменные ответы по результатам рассмотрения обращений участников заочных публичных слушаний получили только первые четыре автора. Смысл всех ответов сводится к тому, что никаких изменений внести в сформированный Минфином республики документ не получится.

Бюджет Марий Эл на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов был принят депутатами Государственного Собрания 15 декабря.