Бюджет Марий Эл на 2017 год без лишних прений и в закрытом режиме Государственное собрание Марий Эл приняло 15 декабря. На 20-й бюджетной сессии присутствовали 37 депутатов из 52 — две фракции («Единая Россия» и КПРФ) из трех (оба представителя ЛДПР отсутствовали). За принятие бюджета отдали голоса 34 единоросса, трое коммунистов были против.
Представитель КПРФ в Государственном собрании Геннадий Зубков так прокомментировал итоги:
— Перед бюджетом на голосование был поставлен прогноз социально-экономического развития региона. Мы не голосовали против, а воздержались. Считаем, что прогноз недостаточно проработан и не носит правдивого характера. Он нереалистичен, поскольку в 2016 году мы не увидели реальных сдвигов по улучшению ситуации в республике. Что касается непосредственно бюджета, то даже его представление в качестве дефицитного не является показателем, что он таким и будет. Думаю, мы это увидим в 2017 году, когда на сессиях будем принимать решения о пересмотре бюджета, внесении в него изменений. Направляемые федеральным бюджетом полтора миллиарда рублей трансфертов — это, конечно, хорошо. И тем не менее принятый документ, скорее, можно назвать проектом бюджета.
О том, как выглядят параметры регионального бюджета, можно узнать, изучив его упрощенную его версию — «Бюджет для граждан», размещенный на странице республиканского министерства финансов в преддверии голосования.
В бюджете Марий Эл на 2017 год (как консолидированном, так и республиканском), произошло снижение доходной части по сравнению с 2016 годом примерно на 800 млн руб.
Собственные доходы региона, по расчетам властей Марий Эл, уменьшатся в следующем году почти на 300 млн руб. При этом в республике планируют получить на 400 млн руб. налогов больше. Неналоговые поступления могут снизиться почти вдвое — на 800 млн руб.
В следующем году на 423 млн руб. снизится объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет. Объем выделяемых дотаций остается на прежнем уровне, но серьезно сокращаются субвенции и субсидии.
Примечательно изменение списка бюджетообразующих предприятий. Возглавляет его, как и год назад, Марийский машиностроительный завод. Перестали относиться к крупнейшим налогоплательщикам региона Завод полупроводниковых приборов и «Марийскавтордор». Марийский нефтеперегонный завод, «ТНС Энерго Марий Эл» и Йошкар-Олинская ТЭЦ-1 включены в актуальный список из одиннадцати бюджетообразующих предприятий региона.
Крупнейшим налогоплательщиком, перечисляющим «отрицательный трансферт» в республиканскую казну, остается Йошкар-Ола (19,5 млн руб.). Число таких поселений-налогоплательщиков увеличилось: Волжск (5,9 млн руб.), пос. Шелангер (5,3 млн руб.), пос. Советский (734 тыс. руб.), Звенигово (279 тыс. руб.), Сидоровское сельское поселение (237,7 тыс. руб.). В этих городах и поселках налогов собирается больше, чем в остальных, для них установлен особый режим налогообложения. Если налогов поступает больше определенного уровня, все «лишнее» перечисляется в бюджет республики.
Для финансирования регионального бюджета власти планируют привлечь в 2017 году 6,6 млрд руб. коммерческих кредитов. На погашение будет направлено 6,3 млрд руб. Республике также удастся получить полуторамиллиардный бюджетный кредит. При этом нужно будет погасить бюджетный кредит на сумму 3,7 млрд руб.
В структуре госдолга Марий Эл (на 1 января 2018 года он составит 13,5 млрд руб.) преобладают коммерческие кредиты — 10,2 млрд руб. Чуть более миллиарда составляет задолженность по бюджетным кредитам. 2,2 млрд руб. помещено в ценные бумаги, эмитентом которых выступает республика.
Составлявшие бюджет чиновники полагают, что долговая нагрузка будет ежегодно уменьшаться при стабильной сумме госдолга республики (13,5 млрд руб. в течение 2017–2019 годов).
В течение трех лет Марий Эл намерена выполнять условие Минфина России и формировать бездефицитный бюджет.