В Комитете по социальным вопросам Законодательного собрания Кировской области 25 октября обсуждали законопроекты, разработанные министерством социального развития. Эти законопроекты, про которые подробно писал «7x7», предполагают введение принципа нуждаемости для назначения соцвыплат. То есть в случае их принятия количество получателей денег значительно сократится, что сэкономит бюджет.
Законопроект представляла исполняющая обязанности министра социального развития Кировской области Ольга Шулятьева. Она объяснила, что инициатива предполагает отмену ежемесячной доплаты к страховой пенсии для государственных и муниципальных служащих на то время, когда они исполняют свои обязанности. То же самое касается выплат пенсии за выслугу лет и ежемесячных выплат ветеранам труда. Как только человек уволится, соцподдержка возобновится.
Кроме того, предлагается сократить количество получателей ежемесячных выплат инвалидам и семьям с детьми-инвалидами. Как отметила Шулятьева, в федеральном законе написано, что компенсировать плату за содержание жилья нужно только тем льготникам, кто живет в государственном или муниципальном фонде.
— Выпущена норма, которая предполагает компенсацию в том числе и гражданам, живущим в частных домах и квартирах. Министерство и правительство неоднократно выходили на федеральный уровень с просьбой пересмотреть эту норму. Пока изменений нет. В связи с тем, что это категория все-таки федеральная, мы предлагаем выплачивать эту компенсацию только тем лицам, у кого размер пенсии не превышает величину прожиточного минимума пенсионера. На 2017 год этот размер составляет 8 474 рубля, — сказала и.о. министра.
Такой же критерий нуждаемости хотят ввести и в отношении участников боевых действий, ставших инвалидами, и женщин, родивших пять и более детей.
Больше всего вопросов у членов социального комитета вызвали поправки о сокращении количества госслужащих, которые получают доплаты к пенсии. Депутат Анатолий Чурин поинтересовался, много ли из числа получателей этой соцподдержки сейчас работают. Оказалось, что право на такие выплаты имеют 194 человека из числа госслужащих, информации по муниципалам у Шулятьевой нет. По ее словам, примерная экономия составит 40 млн руб. в год. Планируется, что если все предлагаемые поправки будут приняты, то будет сэкономлено 266 млн руб.
— Надо понимать, что эти средства точно так же будут направлены на меры соцподдержки. Сейчас у нас идет увеличение числа рожденных третьих и последующих детей, мы продлеваем выплаты материнского капитала. Кроме того, у нас увеличилась категория пенсионеров. Так или иначе нам нужно изыскивать дополнительные средства, — заметила и.о. министра.
Чурин же продолжил развивать тему компенсаций госслужащим. Он сказал, что все эти люди — специалисты высокого класса, которых «выталкивают».
Руководитель социального ведомства еще раз объяснила, что у человека есть зарплата и он имеет право выбора: может продолжать работать и получать зарплату или может уйти на пенсию и получать доплаты.
Более резкой критике подвергся законопроект об отмене доплат к пенсии руководителям сельхозпредприятий. Сейчас доплата варьируется от 1 000 до 25 000 рублей, если стаж человека составляет не менее 12 лет.
— Так как этот законопроект вызвал бурное обсуждение, по решению [врио губернатора] Игоря Владимировича Васильева было принято решение между чтениями разработать новый законопроект, который установит понятные критерии для доплаты. А именно: увеличить стаж — не менее 15 и 20 лет для женщин и мужчин соответственно, обязательное наличие государственных наград, отсутствие у предприятий процедуры ликвидации или банкротства. Мы это еще будем обсуждать между двумя чтениями, — сказала Ольга Шулятьева.
Председатель комитета Сергей Гущин не видит смысла в создании нового закона, если существует работающий старый.
— В законе четко все прописано. Мы его много раз обсуждали и приняли самый оптимальный вариант. За 12 лет ты должен сохранить предприятие в том виде, в котором ты его взял. Стаж у тебя должен быть такой, а доплаты будут вот такие. В 90-е годы что такое было сохранить предприятие? Редкий человек это выдержит. Вы плохо представляете работу председателей колхозов. Выдумывать еще что-то. Зачем это нужно? Сейчас разве легче стало? — задавал он вопросы, добавив, что доплаты не так уж и велики.
Шулятьева ответила, что все это еще будет обсуждаться до 1 ноября.
В июле этого года власти Кировской области заявили о формировании бездефицитного бюджета. Экс-депутат Законодательного собрания Дмитрий Русских в эфире «Эха Москвы в Кирове» спрогнозировал, что региону придется вновь обращаться к внешним кредитам, а также сокращать социальную поддержку населения. При этом он считает, что это не приведет к массовому недовольству жителей.
— Если телевизор побеждает холодильник, то, в общем-то, для власти никаких проблем нет, — прокомментировал Русских.
Если законопроекты будут приняты, они вступят в силу с 1 января 2017 года. Ближайшее заседание парламента Кировской области состоится 27 октября.