Летняя оздоровительная кампания для детей может начаться с большим опозданием и рискует стать проваленной. Об этом заявили члены Общественной палаты Кировской области [ОПКО] 11 марта на встрече в библиотеке имени А. И. Герцена. Поводом для беспокойства стало распоряжение губернатора Никиты Белых объединить пять загородных лагерей в одну «дирекцию» уже весной 2016 года. Чиновники заверили, что беспокоиться не о чем, но убедить общественников в эффективности работы новой структуры не смогли.
На встрече присутствовали члены ОПКО, депутаты, представители региональных министерств соцразвития и образования, руководители загородных лагерей. Под оптимизацию попали областные государственные унитарные предприятия — лагеря «Белочка», «Мир», «Строитель», «Орлёнок», «Живая вода». Именно из них будет создана новая структура «Дирекция загородных лагерей».
Логику «реорганизации лагерей в форме слияния» объяснил министр социального развития Кировской области Кирилл Лебедев: с помощью объединения и «выкачивания» денег из успешных загородных лагерей удастся «залатать» дыры в других 16 лагерях, которые не войдут в общую дирекцию. Решение продиктовано стремлением к экономии.
Член ОПКО Тамара Ашихмина считает, что объединять надо только лагеря, которые нуждаются в серьезной материальной поддержке, а эти, успешные, наоборот, надо оставить самостоятельными и брать с них пример. Возмущены решением правительства и руководители объединяемых лагерей. Директор оздоровительного лагеря «Орлёнок» Татьяна Прозорова уверена, что начать сезон вовремя не удастся:
— Бог с ним, забирайте и объединяйте. Я боюсь, мы провалим сезон. В прошлые годы в это время мы уже начинали продажу путевок. У нас есть лицензия и разрешение, мы все обучены. Почему же наши лагеря, которые качественно работали все эти годы, теперь должны страдать? Целенаправленной помощи нам никогда не было, когда-то за счет субсидий построили крышу — за такие хорошие деньги мы бы весь лагерь перестроили. Это просто неэффективно.
По словам Уполномоченного по правам ребенка в Кировской области Владимира Шабардина, в 2015 году сократилось количество путевок для детей-сирот и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
— С введением новой структуры получится так, что чем лучше ты работал, тем хуже тебе будет сейчас, — считает Шабардин. — Формирование единой дирекции исключает здоровую конкуренцию. Директор, который хочет получить больше детей, обустраивает свой лагерь. Принцип управления из единого центра будет ему только мешать. Как оценивать эффективность новой дирекции? Зачем создавать дирекцию, которая потратит только на переоформление 4 млн 400 тыс. рублей? Если у нас были такие деньги, то почему мы их не использовали на путевки?
Общественники обратили внимание на проваленную оздоровительную кампанию 2015 года и привели такие цифры: в 2013 году в лагерях побывали 82 тысяч детей, в 2014 — 75 тысяч, а в 2015 — всего 55 тысяч детей. В 2015 году оздоровительная кампания была организована только за счет областного бюджета. В планах на 2016 год — вернуться к прежним показателям и отправить на отдых 83 тысячи детей, но уверенности в том, что эти амбиции воплотятся в жизнь, нет.
Вопросов у общественников было много: какая стратегия развития у новой дирекции, своевременно ли ее создавать в разгар оздоровительной кампании, не будет ли она дублировать работу каждого директора на месте? Начальник управления молодежной политики Министерства образования Кировской области Евгений Крутихин — именно он станет директором новой структуры — ответил не на все. Крутихин признался, что стратегии развития пока нет, она появится только к концу 2016 года.
— Можно было бы поставить точку в обсуждении, потому что есть распоряжение, подписанное губернатором. Предпосылок для срыва кампании сейчас нет. Не могу понять, почему директора лагерей сомневаются в этом. Мы хотим организовать не просто досуговое времяпрепровождение для детей, а сформировать понятную услугу для родителей, — сказал будущий директор.
Директора лагерей, по словам Крутихина, не будут уволены, они станут «начальниками подразделений», а вот бухгалтеры на первое время останутся, но в дальнейшем их придется сократить.
Ответы общественников не устроили, депутат Заксобрания Кировской области Михаил Курашин и вовсе покинул встречу после того, как в очередной раз не получил от представителя министерства конкретного ответа на заданный вопрос.
Секретарь ОПКО Дмитрий Курдюмов рекомендовал Евгению Крутихину собрать еще одно совместное заседание с директорами лагерей, специалистами, чтобы избежать проблем, которые в дальнейшем могут навредить всей работе. В конце марта совет ОПКО примет итоговую резолюцию с предложениями о том, как должна проходить оздоровительная компания с учетом изменений. Документ планируется отправить в правительство области.