Дополнительные меры по исполнению бюджета традиционно оформляются правительственным постановлением. Они указывают исполнителям на местах — отраслевым министерствам и ведомствам, на какие аспекты их деятельности следует обратить внимание прежде всего. Алгоритм этих своего рода приоритетных действий и прописан в постановлении правительства Марий Эл «О мерах по реализации регионального Закона о бюджете 2016 года». Документ опубликован на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (раздел «Правительственные постановления»). «7x7» попросил одного из региональных экспертов в области финансов и экономики прокомментировать экстренность предпринимаемых мер по контролю за бюджетной политикой. Наш источник согласился это сделать на условиях конфиденциальности. Он провел сравнительный анализ постановлений, нынешнего и прошлогоднего, и отметил наличие как минимум десяти новых пунктов. Среди них — конкретные задания региональным министерствам с указанным сроком исполнения:

  1. Указание в адрес Мингосимущества Марий Эл принять меры по сокращению задолженности арендаторов земельных участков и государственного имущества;
  2. Министерствам промышленности, сельского хозяйства, экономического развития и строительства республики необходимо до 1 марта заключить соглашение с отраслевыми организациями по вопросу развития налогового потенциала республики;
  3. Минздрав Марий Эл в срок до 1 июля должен организовать работу по оптимизации расходов бюджета на обязательное медицинское страхование неработающих жителей республики;
  4. Министерство спорта обязано представить к 1 апреля проект-положение о новой системе оплаты труда работников подведомственных госучреждений;
  5. Руководители всех государственных органов республики получили задание разработать до 1 марта мероприятия по оптимизации расходов на содержание госорганов.

Завершается правительственное постановление информацией о приостановлении в 2016 году действия одного из пунктов положения о порядке назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.  

Чем продиктованы все эти действия? Эксперт «7x7» полагает, что в республике накопилась существенная задолженность по аренде госимущества — очевидно, что это резерв для пополнения доходной части бюджета. Отметим, что год назад на этот вид задолженностей никто внимания не обращал, соотвествующий пункт (№ 6) в правительственном постановлении появился впервые. Также есть основания полагать, что власти опасаются мер по взысканию госимущества, обеспечивающего кредиты сельского хозяйства (в девятом пункте постановления отмечается: «…принять исчерпывающие меры для исключения возникновения случаев предъявления требований бенефициара к гаранту по исполнению гарантий…»). Дополнительной существенной нагрузкой к официальному долгу республики наш эксперт считает предполагаемое, по его мнению, обилие выигранных судебных исков по взысканию с республиканского бюджета долгов. Этой проблеме посвящены сразу несколько пунктов постановления (№ 8,9,17,18).

В постановлении 2016 года отсутствует пункт о проведении конкурсных процедур и заключении госконтракта на оказание услуг по присвоению Республике Марий Эл и эмитируемым от ее имени государственным ценным бумагам международных кредитных рейтингов. Это делается в целях расширения круга потенциальных инвесторов и кредиторов, формирования благоприятной репутации региона в инвестиционном и банковском сообществе, а также для создания его кредитной истории. «Похоже, что решили, что лучше не светиться плохими рейтингами», — констатировал эксперт.