18-я сессия городского собрания Йошкар-Олы состоится в среду, 25 ноября. В ее повестке на сегодняшний день значится 21 вопрос. Как сообщили «7x7» в аппарате Собрания депутатов Йошкар-Олы, среди выносимых на сессию вопросов нет нашумевшего законопроекта по ограничению распространения алкогольной продукции в столице республики. Законопроект должен быть представлен администрацией города.
Как известно, прошедшие в Йошкар-Оле 6 ноября публичные слушания завершились принятием рекомендации по увеличению с 30 до 80 метров безалкогольной зоны, которая должна окружать объекты торговли. До сих пор не известно детально, как выглядят положения законопроекта, разрабатываемого властями Йошкар-Олы, предусматриваются ли исключения из правил или он будет носить сплошной характер. Тем не менее власти Марий Эл в лице главы региона Леонида Маркелова отреагировали на прошлой неделе на эту инициативу администрации города, поддержанную депутатами городского собрания — многие из них принимали активное участие в деятельности рабочей группы, изучавшей минувшими весной-летом ситуацию в городе. Напомним, что по итогам деятельности рабочей группы, созданной властями Йошкар-Олы, был составлен реестр неблагополучных мест. Согласно полученным данным, в Йошкар-Оле функционируют 295 предприятий общепита, торгующие алкоголем. 140 из них расположены в многоквартирных домах. 37 работают круглосуточно. 18 из этих круглосуточных «наливаек» расположены в многоквартирных домах.
Леонид Маркелов, основываясь на информации уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Марий Эл, сообщил о том, что принятие «закона о наливайках» приведет к закрытию едва ли не всех предприятий общепита и торговли, продающих алкоголь. Глава республики назвал число сотрудников, которые могут остаться без работы в случае реализации норм, заложенных в законопроекте — 10 тысяч человек.
— Зона радиусом 80 метров — это нонсенс, — полагает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл Амир Шакиров. — В России только один регион установил подобные ограничительные расстояния.
По данным уполномоченного, разработанный в Йошкар-Оле в первой половине 2015 года законопроект по ограничению распространения алкоголя предусматривал превентивные меры по торговле именно в отношении «наливаек» — 37 круглосуточно работающих на территории города баров, кафе, чайных и закусочных. Однако по результатам правовой экспертизы выяснилось, что закрытию подлежали бы в любом случае все 295 предприятий общепита, торгующих алкоголем.
Рекомендация же публичных слушаний, состоявшихся 6 ноября, по словам Амира Шакирова, автоматически добавила в это число и предприятия торговли:
— Вот отсюда и взялось число — 10 тысяч человек. Это общее количество работников всех заведений общепита и магазинов, в том числе и супермаркетов — в них ведь тоже продается алкоголь.
Уполномоченный по правам предпринимателей в Марий Эл считает, что в готовящемся городской администрацией Йошкар-Олы законопроекте невозможно предусмотреть законный механизм разграничения, который бы позволил отделить «нехорошие наливайки» ото всех прочих, торгующих алкоголем заведений:
— Статус «наливайки» вообще наиболее схож со статусом ресторана. Поэтому законопроект о закрытии круглосуточных предприятий общепита, торгующих в розлив спиртным, приведет автоматически к закрытию всех городских ресторанов.
Выход из этой ситуации один — повышение городскими властями уровня контроля за проблемными заведениями, — уверен Амир Шакиров.
Тем временем, по данным «7x7», законопроект об ограничении распространения алкоголя на территории Йошкар-Олы будет подготовлен и внесен на сессию городского собрания. По словам чиновников мэрии, это произойдет не на ближайшей сессии, но на одной из последующих. Говорить подробно о нюансах, связанных со сплошным характером применения законодательных норм, в администрации пока не готовы.