18 ноября состоялись публичные слушания по вопросу о внесении изменений в правила землепользования и застройки города, которые были утверждены решением Кировской городской Думы. Речь идет об обсуждении вопроса о расширении списка видов разрешенного использования в рекреационных зонах (Р-2). То есть сейчас готовятся поправки в законодательство, с помощью которых будет расширен список того, что может находиться в парках. Корреспондент «7x7» побывал на публичных слушаниях и узнал, как строится диалог общественности и власти.
На повестке слушаний был злободневный вопрос: обсуждение изменений перечня разрешенного строительства в рекреационной зоне общего пользования, Р-2. Напомним, что в мае 2014 года было издано постановление, запрещающее изменение зеленых зон Р-2 на другие и уменьшение их площади. Другими словами, были введены ограничения на застройку парков. Сейчас в перечень Р-2 добавили пункт «спортивные сооружения» в категорию «условно-разрешенные виды использования». Это означает, что разрешение строительства должно проходить через публичные слушания.
В публичных слушаниях приняли участие около 30 человек, включая жителей города, представителей различных общественных организаций, администрации города.
Представители администрации рассказали, что ими подготовлено 120 страниц в бумажном и электронном виде и 65 фрагментов карт отдельных городских участков. Слушателям предложили: разобрать каждый фрагмент или начать с вопросов. Особое внимание было сразу обращено на проект скандальной застройки территории Дворца пионеров.
Анна Шатунова, участница акций протеста против врубки парков, поинтересовалась, какие новые пункты внесены в изменения зоны Р-2. На что замначальника управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова Татьяна Говорова ответила, что в проекте кроме «спортивных площадок» добавлен пункт «спортивные сооружения», пояснив, что туда входят стадионы, дворцы спорта и все, что имеет отношение к спортивным объектам. Шатунова спросила, чье это было предложение по внесению изменений в правила землепользования и застройки города (ПЗЗ), заметив, что для таких нововведений есть зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений ЦС-3. На что Ирина Рубцова, начальник управления градостроительства и архитектуры, ответила:
— У нас было соглашение с правительством Кировской области. Поэтому мы и собрались здесь, чтобы обсудить его и выслушать ваши предложения. Вы против этих изменений?
Шатунова пояснила, что она выступает против этих изменений и конкретно против строительства стадиона и спорткомплекса на территории парка у Дворца пионеров. По ее мнению, зона Р-2 — это насаждения для общего пользования, и жители города выступают против ее застройки:
— Сейчас у меня на руках 4500 тысячей подписей. В нашем обращении к губернатору, главе города и председателю заксобрания люди против объектов капитального коммерческого строительства. Также мы требуем запрета на внесение изменений в природно-историко-культурные зоны, которые можно только благоустраивать. У нас проводились опросы, в которых люди высказываются против строительства в парках и скверах. На данный момент в городе есть 7 стадионов, которые не благоустроены.
Изменения в правила землепользования и застройки города: интересы застройщика или населения?
Оппонентом по вопросу застройки парка у Дворца пионеров выступила Елена Кислухина, исполняющая обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства департамента строительства и архитектуры Кировской области. Она пояснила, что вся история с внесением в перечень спортивных сооружений началась еще при бурном обсуждении общественностью размещения объектов «Терраспорта» у Дворца пионеров.
— У меня лежало три пачки бумаг: больше тысячи от вас, и такой же объем желающих, которые просили размещать объекты спортивного сооружения, аргументируя тем, что детям не хватает мест на открытом воздухе. В правительство области поступило заявление от ООО «Моторс» рассмотреть возможность размещения открытого стадиона, эта заявка была рассмотрена. Если мы откроем земельный кодекс, то в нем четко прописано — зоны рекреации существуют для отдыха граждан и для занятия спортом.
Кислухина на карте показала концепцию застройки, какие спортивные объекты будут построены на территории Дворца пионеров. Например, для строительства ледового дворца запланировано использовать средства из областного бюджета, а другие сооружения — за счет частных вложений. Она заметила, что «кое-где деревья придется срубить, но там будет лыжня и бассейный центр».
Виталий Брамм, участник слушаний, подчеркнул, что активистами была разработана альтернативная концепция, которая не была рассмотрена при итоговом утверждении.
Александр Осипов, представитель движения «Сохраним лицо города», заметил, что разрешение строительства таких объектов именно в зеленых зонах Р-2 излишне. По его мнению, изменения в ПЗЗ — это признак коррупционной составляющей, ведь под объект «спортивные сооружения» можно ставить что угодно.
По итогам публичных слушаний, общественность высказалась против внесения изменений в условно-разрешенные виды использования земель, а конкретно в зону Р-2. Все замечания были занесены в протокол.
Кроме того, сбор мнений граждан по данному вопросу продлится до 17 декабря, поэтому каждый может высказаться через интернет-приемную с пометкой «На слушания по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки».