В Обнинске Следственный комитет возбудил уголовное дело против Татьяны Котляр, правозащитницы, депутата Обнинского городского Собрания.
Дело возбуждено по новым статьям Уголовного Кодекса: 322.2 и 322.3 — фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства и по месту пребывания.
Будучи кандидатом в Президенты России Владимир Путин в предвыборной статье в «Независимой газете» объявил о введении уголовной ответственности за нарушение миграционных правил и правил регистрации для граждан России, живущих без прописки. Также уголовной ответственностью Путин угрожал владельцам квартир, регистрирующим в этих квартирах граждан.
Тогда Татьяны Котляр в открытом письме заявила: «Пригрозив ужесточить наказания бесквартирным гражданам за проживание без регистрации, г-н Путин не сказал, где и как может зарегистрироваться бесквартирный гражданин России… Имея собственную квартиру, я регистрирую всех, кому требуется регистрация. Я сознательно превратила свою квартиру в «резиновую», в которой зарегистрировано более ста человек. Г-н Путин дал поручение привлекать владельцев «резиновых квартир» к уголовной ответственности. Я готова. Прошу соответствующие органы привлечь меня к уголовной ответственности».
В Калужской области осуществляется Государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа. Соотечественникам, приезжающим из-за границы, никакого жилья не дают. Зарегистрироваться им негде. Их посылают самостоятельно искать (покупать) регистрацию. Татьяна Котляр выполняла свое обещание: регистрировала в своей квартире и граждан России, и иностранных граждан.
В 2013 г. городская прокуратура и УФМС пытались привлечь Котляр к административной ответственности за регистрацию граждан. Калужский областной суд отменил постановления о штрафе, не найдя правонарушений в действиях Котляр.
Но в декабре 2013 г. был принят новый закон, были внесены новые статьи в УК РФ. Была введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию. Такого не было даже при Сталине, когда существовала уголовная ответственность «за нарушения паспортного режима», т.е. за проживание без прописки. Но никогда не было уголовной ответственности за фиктивную прописку.
На Татьяну Котляр возбудили уголовное дело за фиктивную регистрацию иностранных граждан, соотечественников, приехавших по госпрограмме из-за рубежа, и не имевших в Калужской области никого, кто бы согласился их зарегистрировать. Возбуждение уголовного дела мотивировано тем, что Котляр «не являлась принимающей стороной» для этих граждан, т.е. взяла на себя обязанность государства.
Татьяна Котляр намерена обжаловать новые статьи УК в Конституционный суд.