Уже несколько лет в России действует государственная программа «Доступная среда». Общие затраты на ее реализацию до 2015 года должны составить больше 160 миллиардов рублей.
В конце 2013 года организация Human Rights Watch выпустила доклад «Барьеры повсюду», посвященный проблемам доступной среды и социальным правам инвалидов в России. «Российские власти предприняли значительные шаги для повышения доступности, но в повседневной жизни — отправляясь на работу или посещая врача — люди с ограниченными возможностями ведут тяжелую борьбу», — заявил представитель Human Rights Watch Андреа Маццарино.
О доступной среде в современной России говорит председатель Архангельского Союза общественных организаций инвалидов Николай Мякшин:
— Она развивается, конечно, более высокими темпами, чем было это раньше, но этого все-таки недостаточно, и одна из главных проблем — это невозможность человеку выйти из дома, то есть все дома, которые были построены и в советскую эпоху, и в российскую, они все строятся неприспособленными для людей, имеющих проблемы с передвижением. К примеру, лифт не останавливается на уровне земли, есть лестница, а любая ступенька для человека на коляске — это непреодолимое препятствие. И мы сегодня мало видим людей, которые передвигаются на колясках.
Схожие проблемы — у незрячих, говорит Николай Мякшин:
— Учитывая, что улицы не убираются, тротуары не приспособлены. Или светофоры, оборудованные звуковыми сигналами, которые в принципе трудно различать — в какую сторону он подает сигнал. Мы уже много говорим власти, что нужно эту ситуацию изменить: инвалидов по зрению светофоры просто вводят в заблуждение, в какую сторону идти. Многие вещи, которые устанавливаются по тем же пандусам или входным группам, они делаются во многих ситуациях формально, без учета мнения людей с инвалидностью. Одна из наших задач, мы сейчас проводим недели инклюзивного образования под девизом «Доступно для инвалидов — доступно для всех», где мы хотим достучаться до тех, кто принимает решения, чтобы при обеспечении доступной среды в первую очередь спрашивали самих инвалидов.
Лидеры общественных движений утверждают: создание доступной среды — это не требование для одних инвалидов. Городская среда становится комфортней для многих других людей. О том, как это работает в Архангельске, рассказывает Николай Мякшин:
— Решая проблемы людей с инвалидностью, мы параллельно делаем более удобной жизнь и для других. К примеру, у нас несколько лет назад поезд из Котласа в Архангельск приходил на третий путь, и это было не очень удобно для людей с инвалидностью, и мы выступили с инициативой, обратились к руководству Северной железной дороги. Раньше никто не мог эту проблему решить, так как через час после котласского приходил поезд Архангельск — Москва, и Северная железная дорога считала этот поезд главным, а для нас главный поезд — региональный. Но мы убедили их, что наш поезд должен приходить на первый путь — имеется в виду, с высокой платформой, а не те, что очень неудобны для инвалидов, ну и, соответственно, людей с сумками. Сейчас принято решение развести поезда по времени. Также проблема стоит с общественным транспортом. Мы требуем, чтобы Архангельск из города пазиков превратился в нормальный, удобный, комфортный не только для инвалидов, но и для всех. Чтобы ходили большие автобусы, низкопольные, чтобы могли не только люди с инвалидностью войти, но и женщины с колясками или пожилые люди, имеющие проблемы с передвижением.
Право на образование
Одна из отдельных статей Конвенции о правах инвалидов посвящена праву на образование. «В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях», — говорится в тексте конвенции.
Но условий для инклюзивного образования в России практически нет, особенно в провинции, поясняет Николай Мякшин:
— Об инклюзивном образовании говорят все, но реальных, серьезных шагов, связанных с внедрением инклюзивного образования в обычные школы, не происходит. У нас есть некоторые школы, приспособленные для обучения людей с сенсорными нарушениями: незрячих и глухих. Это, в принципе, хорошо. Но есть дети с ментальными нарушениями, дети, имеющие проблемы с опорно-двигательным аппаратом, для которых необходима физическая доступность. У нас все школы двух-, трехэтажные, даже в сельской местности стоят трехэтажные школы, я уж не знаю, почему. Наверное, просто берут типовой проект для удешевления, хотя там можно благополучно сделать и одноэтажную школу, удобную, чтобы не надо было подниматься.