Втерли в доверие

14 января раскрылась главная политическая интрига республики последних месяцев. Президент страны подписал указ о назначении Вячеслава Гайзера временно исполняющим обязанности главы Коми. Эту должность он будет занимать до выборов, которые состоятся в сентябре. Фактически это означает, что Владимир Путин положительно оценил работу губернатора за последние четыре года и дал свое согласие на его переизбрание. Хотя летом были предположения относительно того, что Вячеслав Гайзер может покинуть свой пост даже досрочно. Выдвигались версии, что это может случиться в декабре прошлого года, и место и.о. главы республики займет силовик из Санкт-Петербурга.

Сам Вячеслав Гайзер буквально через полтора часа после появления текста указа на сайте Кремля заявил, что начинает борьбу за губернаторское кресло…

В этом месте сделаем шаг назад. На протяжении последних месяцев глава Коми сохранял интригу в вопросе своего переизбрания. Всякий раз, когда журналисты спрашивали у него об амбициях снова стать главой, он изящно уходил от ответа. Но при этом все время подчеркивал, что вступит в избирательную гонку только при наличии трех составляющих: доверия президента, доверия «Единой России» и доверия жителей республики. В последний раз он подтвердил эти тезисы в беседе с корреспондентом «Красного знамени» сразу после большой пресс-конференции в конце декабря 2013 года.

С доверием Владимира Путина и партии власти у Вячеслава Гайзера никаких проблем нет. А вот с доверием населения они могут возникнуть, хотя чиновники Желтого дома предпринимают большие усилия, чтобы убедить избирателей в обратном.

В последние месяцы власть и подконтрольные ей СМИ все чаще стали заявлять, что жители Коми поддерживают главу. Этот тезис, мягко говоря, спорный. У него нет никаких численных подтверждений: никакие исследования в этом вопросе не проводились; не ясно, какой именно процент жителей поддерживает Гайзера. Конечно, такие люди есть, и среди них электоральное ядро составляют пенсионеры и бюджетники. Но совсем не факт, что симпатизирующих главе больше, чем тех, кто хотел бы нынешнюю власть сменить.

Популистский слоган о всесторонней поддержке Гайзера может быть не раз использован в избирательной кампании. О своих симпатиях врио главы могут вдруг начать заявлять целые рабочие коллективы или социальные группы (врачи, учителя, шахтеры, работники почты). В последний раз такое было с Общероссийским народным фронтом, который порой пополнялся сотрудниками целых предприятий, причем иногда и без их ведома.

* * *

Чтобы понять, доверяют ли жители Коми Гайзеру, его команде и выбранному ею курсу, редакция «7х7» с помощью своих блогеров и читателей проанализировала результаты работы главы. В качестве отправной точки мы взяли стратегию развития региона «От мечты к реальности – 10 лет пути!», которую губернатор представил в начале 2011 года. В этом программном документе указаны все основные направления работы республиканских властей и все задачи, которые чиновники должны решить.

По каждому ключевому тезису был составлен вопрос, а экспертам было предложено ответить на него «да» или «нет». Таким образом была получена усредненная картина того, в каких областях команда Гайзера сработала хорошо, а где результата нет. А значит, стало понятно, в каких отраслях действия чиновников вызывают одобрение и доверие, а в каких — нет.

Редакция не стала составлять вопросы на основе некоторых экономических тезисов. Чтобы ответить на них, нужно либо обладать точной информацией (текущие экономические выкладки по реализации проектов не доступны жителям), либо профессиональными знаниями. Однако читатели смогут освежить в памяти те цели, которые ставил Гайзер в секторе экономики, и написать свое мнение об успехах и неудачах главы Коми в комментариях.

Важно пояснить, что варианты ответов «да» и «нет» вовсе не означают, что эксперты выражают мнение о том, что чиновники либо работают на 100%, либо не трудятся вовсе. Это значит, что респондент соглашается, что выполнение конкретных задач стратегии, скорее, проходит успешно, чем пробуксовывает. Отвечая «нет», человек считает, что в отдельном направлении больше упущений, чем достижений.

Кроме того, мы предоставили возможность людям пропускать вопросы, в которых они не считают себя экспертами.

И напоследок. Мы предложили принять участие в опросе нескольким членам Общественной палаты Коми и «Единой России». Они отказались. Более того, один из единоросов, депутат Совета Сыктывкара, честно признался, что будет вынужден на многие вопросы из таблицы ответить "да", несмотря на то, что его мнение может быть другим. Свои действия он объяснил партийной дисциплиной.

В опросе приняли участие:

Общественник Александр Щиголев, блогеры «7х7» Алексей Кузин, Григорий Каблис, депутат совета Ухты Илья Величко, руководитель общественной организации «Особое детство» Юлия Посевкина, юрист Андрей Никулин, руководитель театра «Фантастическая реальность» Лариса Иванова, учредитель общественной организации «Экологи Коми» Владилена Гимадиева, преподаватель Колледжа искусств РК Сергей Терентьев, лидер «Изьватас» Николай Рочев, руководитель регионального общественного центра "ЖКХ-Контроль" Дарья Шучалина. 

Всем опрошенным экспертам мы предоставили возможность высказать свое «Особое мнение». В комментариях они пояснили логику своих ответов и дали оценку общему социально-экономическому развитию республики. 

Андрей Никулин

Будем откровенны, программа Гайзера — пока что лишь мечта. Думаю, что эта программа так и останется обещанием «построить коммунизм к 80-му году», такой она и задумывалась в предвыборном угаре 2011 года. Посмотрите, программа не содержит ни одного количественного показателя (за исключением инфраструктурных проектов), который можно было бы предъявить. Кто-то скажет, что моя оценка нынешнего положения дел в Республике излишне ангажирована или пессимистична, но она хоть и не лишена субъективности, основана на фактах и на восприятии происходящего со мной и моими земляками — жителями Республики Коми — того, что происходит вокруг нас, и куда мы идем.

Что мы имеет на середине пути к «обещанному раю». Республика Коми так и не стала узнаваемым центром туризма, несмотря на строительство за бюджетный счет в несколько сотен миллионов рублей Финно-угорского этнопартка — несостоявшейся «Мекки въездного туризма».

Белкомур, строительство которого хотели начать в 2013г. и закончить в 2017г., не только не начат, но до сего дня не определены источники финансирования, и нет проектной документации. Интересно, сколько еще избирательных кампаний нам будут предлагать эту «жвачку»?

Медицина для большинства жителей Коми фактически стала платной, при все том же отчаянно низком ее качестве. Молодежь массово уезжает из Республики поступать в другие ВУЗы, и больше не возвращается. ВУЗы Коми плетутся в конце рейтингов, а выпускаемые ими специалисты не отвечают современным требованиям, предъявляемым работодателями. В сфере госслужбы молодежи незачем рассчитывать на равенство возможностей, ее разъедает коррупция и непотизм.

Что касается программ Гайзера, то обещания существенно снизить стоимость квадратного метра и сделать доступной для бюджетников ипотеку под 3% годовых закончились полным и безоговорочным провалом.

Команда Гайзера погрязла в коррупционных скандалах. Многие из его соратников уже осуждены, в отношении некоторых других ведется уголовное преследование по делам коррупционной направленности. Во многом деятельность правящей в Коми группировки — это чистейшая клептократия, призванная обогатить власти предержащие и их помощников.

Население Республики «тает» день ото дня и уже очень скоро будет вдвое меньшим, чем было в 89-м году. Люди гибнут в дорожных авариях из-за отвратительного качества дорог, на пожарах, нет устойчивого снижения преступности, регион — один из лидеров по ветхости жилья.

В городах не прекращается «точечная застройка». Сыктывкар, задыхающийся от выхлопных газов, лишается последних зеленых зон, уничтожение которых призвано удовлетворить чью-то неунимающуюся алчность.

Нельзя сказать, что все абсолютно плохо. Есть продвижение в области возрождения малой авиации (но покупка государственным «Комиавиатрансом» трех новых самолетов — лишь первый шаг, второго может и не быть), строительстве спортивных объектов, худо-бедно, но заработная плата учителей и врачей выросла. Но за успехи, какими бы яркими и значимыми они не казались, придется платить будущим поколениям — следствие галопирующего роста государственного долга и бюджетного дефицита. Нельзя сказать, что за все беды и успехи региона отвечает лично Гайзер. Во многом наши проблемы — следствие некомпетентности федерального правительства, но в то же время нельзя забывать, что Гайзер как раз и является ставленником «режима», ни разу не высказался ему поперек, а значит, не может не нести ответственности за то, что происходит.

Григорий Каблис

Общие вопросы

Не вижу новых производств даже в добывающем секторе, значит, усилий недостаточно. Безопасность проживания — дело силовых ведомств, которые находятся не в ведении региональных властей. Туризм стал хоть как-то развиваться, тут некоторую роль сыграл Маньпупунер. Трудоустройство молодежи невозможно, поскольку нет развития реального сектора экономики. Они «голосуют ногами», т.е. просто уезжают.

Политика и госуправление

Регистрация партий и политическая система находятся в ведении федеральных властей. Площадки для выдвижения и обсуждения законодательных инициатив существуют, но власти всех уровней не обращают на них внимания. О какой открытости и обратной связи может идти речь?!

Социальная сфера

Я могу судить только о социальной сфере Сыктывкара, а не всей республики. Но если в столице невозможно попасть на прием к детском ЛОРу (его нет в детской поликлинике), то в районах ситуация точно хуже.

Экономика и жилье

Малая авиация начала развиваться, но железнодорожные перевозки сокращаются. Автомобильное сообщение существенного изменения не претерпело — постоянных дорог за Печору и в дальние районы республики так и нет.

Про сельское хозяйство я писал уже относительно птицефабрики «Сыктывкарской». Сотни миллионов, вложенных в нее, привели ее к финансовому краху и сокращению производства в разы. Уместна поговорка — «лучше с умным потерять, чем с дураком найти».

Для обеспечения жильем нужно сделать всего одну вещь — дать возможность людям строиться самостоятельно (объем малого жилищного строительства в Коми сравним с крупным многоквартирным). Это как раз в ведении республики, потому что большинство земель вокруг городов — республиканские, а не муниципальные или федеральные. Дайте один раз в жизни на супругов участок (в аренду на 10 лет с правом бесплатной приватизации, если за это время там будет построен и сдан жилой дом) с хорошей грунтовой дорогой и электричеством, и мужики бросят пить и займутся делом, женщины будут рожать детей, а строительная отрасль пойдет вверх и потянет за собой остальные. Но «желтый дом» скорее удавится, чем будет землю просто так раздавать.

Николай Рочев

Последние два вопроса оставил открытыми, т.к. до 2020 года многое еще можно сделать. Но если что-то не изменится в лучшую сторону за год-два, результат будет отрицательным.

Считаю, что подобная ситуация имеет место быть в большинстве субъектов России. Тем не менее многие вопросы республиканским властям можно было решить без оглядки на центр, своими силами.

Дарья Шучалина

Я считаю, что главное слабое место в системе управления в Коми — это сфера ЖКХ. Одни только правоохранительные органы никогда не справятся с потоком нарушений игроков этого рынка, если чиновники (как в органах местного самоуправления, так и в исполвласти) не возьмутся всерьез за наведение порядка. А это должно быть, в первую очередь, усиление контроля за деятельностью управляющих компаний и активизация партнерства с ресурсоснабжающими компаниями.

Что касается проблемы с УК — важно перестать отмахиваться от людей, когда они жалуются на УК, и заявлять о том, что, мол, не нравится одна компания — проводите общее собрание собственников и меняйте ее на другую. Нужно закручивать гайки и заставлять компании работать прозрачно и качественно. Рычагов достаточно. И тому есть примеры. В Коми равнение можно держать на Инту. Мэр Приполярья, несмотря на то, что УК по закону ему не подчиняются, так выстроил с ними отношения, что директора боятся вовремя не почистить снег во дворе или мусор не вывезти. 

Что касается "ресурсников", правительству надо дожимать компании, чтоб они реализовывали проекты по внедрению современных технологий в ЖКХ. Это вопрос качества ведения с ними переговоров и желания убедить компании не только получать прибыли, оказывая населению услуги, но и вкладывать эти прибыли в развитие инфраструктуры отрасли. У нас, на Севере, сберегающие технологии — залог удержания тарифов на более-менее приемлемом уровне, дабы население не разорилось.

Самое же главное — руководство региона должно обеспечить участие Коми во всевозможных федеральных программах для получения максимального финансирования (точнее, софинансирования) на приведение в порядок ЖКХ: начиная от сноса ветхого и аварийного жилья с переселением его обитателей и заканчивая берегоукреплением. Это только на первый взгляд данное направление сугубо экологическое. В Коми огромное количество домов у берегов постепенно "съезжают" в реки. Отдельной программы по обеспечению владельцев такого жилья новым — нет. Но выход есть: привлекать средства от федералов по линии господдержки такого направления, как укрепление берегов рек. Работа сложная, но крайне нужная. И без политической воли руководства региона вопрос с мертвой точки не сдвинется.

Вот если по вышеперечисленным вопросам активизируется движение со стороны властей Коми, и население республики будет видеть, что данная работа делается, можно говорить о том, что есть все основания поддержать такой курс управления регионом.

Александр Щиголев

Хотелось бы пояснить часть ответов:

1.    Некоторые вопросы взаимосвязаны. Например, про стоимость жилья и преодоление экономического пессимизма, — при таких ценах на метр кв. и литр бензина не может быть тенденций к преодолению социально-экономического пессимизма.

2.    Какие общественные консультации, если в Сыктывкаре отменили общественные слушания по важным вопросам.

3.    По антикоррупционной деятельности: на первый взгляд чиновников привлекают. Но по факту идет передел власти — убирают местных, чтобы поставить своих.  А показуха борьбы с коррупцией строится на мелких служащих — ГИБДДешниках, приставах, врачах… Но это епархия федералов.

4.    Про туризм — одной Ыбицы не достаточно. Это «Потемкинская деревня».

5.    Про открытость власти: когда убирают опытного спикера Госсовета, чтобы поставить никому не известного Питерского приятеля Первого зама Главы, о какой открытости может идти речь.

6.    Оборудование действительно появляется, но какой экономической ценой:  дело по томографам, где так и «не нашли» виновных,  только маленькая вершина коррупции на этом оборудовании.

7.    Про рост образовательного и культурного уровня: когда зрители стоя аплодируют изнасилованию Гамлетом Офелии на красном рояле, о каком росте культурного и образовательного уровня может идти речь.

8.    По развитию многопартийной политической систем, это, скорее, вопрос не к власти, а к общественности. Развития я не увидел, но и препятствий власть не чинила. Кроме того, это епархия федералов.

9.    По инвалидам: хорошей «среды» для их жизни не наблюдается, но что-то стало делаться. Поэтому «да».

10.  Малая авиация стала возрождаться, поэтому «да».

11.  Лично сталкивался с Россельхозбанком. Условия, на которых даются кредиты сельскому производителю или кабальны, или не выполнимы. С момента, как государственному Россельхозбанку разрешено вкладывать деньги в иные отрасли, развитие сельского хозяйства их не интересует.

12.  Какие предпринимательские инициативы, если победители на аукционах известны заранее.

13.  По жилью: когда люди живут в разваленных бараках 50-ти летней давности, а власть строит очередной ледовый дворец, о чем еще говорить….

14.  По снижению себестоимости: все делается для того, чтобы себестоимость росла, и что самое циничное — власть выдает это за рост благосостояния граждан.

15.  По переселению из аварийного и ветхого жилья — в ледовые дворцы????

16.  Республика Коми при нынешнем руководстве, когда фактически регионом руководит не глава, а его первый заместитель, не будет соответствовать указанному тезису, т.к. регионом, по факту, руководят люди, в регионе не жившие, которые работают здесь вахтовым методом, и для них регион — лишь источник доходов. На данный момент у меня сложилось такое мнение. Был бы очень рад ошибиться.

"7х7" предлагает блогерам также ответить на вопросы.