Вчера в Комитете Государственного Совета Коми по бюджету, налогам и экономической политике прошло второе по счету рабочее, в котором депутаты, представители Роспотребнадзора, Службы РК по лицензированию и администрации Сыктывкара искали пути дальнейшего ужесточения антиалкогольного законодательства. Главным образом обсуждался вопрос: как запретить розничную продажу алкоголя в ночное время через предприятия общепита.
— Понятно, что люди должны пить, но пить культурно, а не в таких антисанитарных условиях, когда на витрине лежит бутерброд, на него три месяца показывают, а сами заведения существуют для того, чтобы алкоголь в них можно было открыть и унести, — заявил в самом начале совещания заместитель председателя Комитета Иван Медведев (на фото слева). — Под эту лавочку происходит спаивание нашего народа.
Другие регионы, как умеют, борются с этим злом. Например, в Астраханской области запрещена продажа общепитом алкогольной продукции на вынос. В Кирове нельзя купить спиртное в воскресение с 17:00 до 10:00 следующего дня. Однако анализ судебных решений по вводимым в регионах ограничениям продажи алкоголя в части общепита показал, что практически все они были оспорены, так как выходили за рамки федерального законодательства.
Руководитель Службы РК по лицензированию Сергей Усачев предложил двигаться сразу двумя путями. Первое: используя опыт судебных решений, грамотно подготовить собственный закон, который бы запрещал розничную продажу алкоголя предприятиям общественного питания нестационарной торговой сети. Таковых, рассчитанных на основной поток потребителей именно ночью, когда магазины не реализуют спиртное, в республике десятки, если не сотни. Введение предложенного ограничения сделало бы их деятельность нерентабельной. Но если прокуратура оспорит этот закон в суде, все равно следует идти до конца.
Второй путь: подготовить законодательную инициативу в Государственную Думу РФ по внесению изменений в соответствующий Федеральный закон. Правда, в нижней палате российского парламента и так уже «стоят в очереди» подобные многочисленные законодательные инициативы субъектов Российской Федерации.
— Но этот акт будет говорить о том, что мы все-таки беспокоимся по этому поводу и что-то делаем, — пояснил Сергей Усачев.
Впрочем, по словам чиновника, есть и сейчас вполне законная возможность кое-где запретить продажу на вынос — через Роспотребнадзор. Это ведомство может на 90 суток закрыть любую точку общепита, не отвечающую санитарным требованиям и нормам Росстандарта. Например, любое предприятие общественного питания должно иметь оформленный по всем правилам зал, туалеты с раковинами для мытья рук, определенный микроклимат и т. д.
— Если с этими стандартами прийти в добрую долю забегаловок, то увидим, что они им не соответствуют, — уверял глава региональной Службы по лицензированию.
Однако представитель Роспотребнадзора (она так и не представилась) пояснила, что прийти и проверить точку общепита не так просто. Для этого необходимо письменное заявление одного из граждан. А по закону проверки проводятся один раз в три года, но за три дня до начала предприятие необходимо об этом оповестить. В последнее время по распоряжению премьера Дмитрия Медведева проводятся рейдовые внеплановые проверки по алкоголю, но и о них руководство предприятия предупреждают за 24 часа.
— Мы сталкиваемся с тем, что в центре города торгуют алкоголем без лицензии, но когда приходим проверять — ничего нет, все вывезено, — поведала чиновница.
Депутат Татьяна Саладина принесла на совещание бутылочки с разного рода продукцией, содержащей технический спирт. Они продаются по цене примерно в 25 рублей, но люди, потребляющие их, травятся, теряют зрение. Правда, в Сыктывдинском районе многие предприниматели добровольно отказались от продажи такого суррогата.
Председатель Комитета Госсовета РК по социальной политике Михаил Брагин предложил в борьбе с «зеленым змием» применять административный ресурс.
— Любое предприятие при желании администрации города можно так «закопать», что оно в жизни больше никогда не поднимается, — заявил народный избранник. — Я сам был предпринимателем до 2004 года и знаю, что это такое.
Поддержки, однако, Михаил Брагин со стороны участников совещания не получил. Подводя итоги, Иван Медведев предложил обратиться к Главе Коми с просьбой проработать соответствующие изменения в республиканское законодательство в части ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также выйти с законодательной инициативой по внесению необходимых изменений в федеральное законодательство. При этом заручиться поддержкой Парламентской Ассоциации Северо-Запада России и парламентов других регионов.