В конце прошлой недели руководители Общественного Совета при УМВД России по Мурманской области провели обучающий семинар для представителей родственных общественных советов.
В этом году уже второе подобное мероприятие в УМВД с участием общественности проходят в режиме видеоконференции. Благодаря такой технической организации стало возможным изучение опыта работы общественных советов, действующих в других муниципальных образованиях региона.
В этот раз на связи были Оленегорск, Мончегорск, Кандалакша, Печенга, Североморск, Апатиты, Полярные Зори (правда, в Оленегорске и Североморске о работе общественности «докладывали» заменившие их на семинаре сотрудники местной полиции).
Тема семинара «Эффективнее взаимодействовать с органами внутренних дел по актуальным вопросам правопорядка».
Заместитель председателя Общественного Совета (ОС) Юрий Мананков, открывая семинар, подчеркнул, что: «решение стоящих перед полицией задач требует общественного доверия и поддержки, общественные советы должны максимально обеспечить участие гражданского общества в принятии значимых решений, касающихся полиции».
Он перечислил формы реализации направлений деятельности общественных советов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 668, касающегося их деятельности.
Член Общественного совета Алексей Кузьмин (экс-прокурор) посоветовал проводить проверку отделений полиции, дежурных частей в соответствии с действующими Административными регламентами МВД. В том числе проверять наличие таких регламентов о предоставлении соответствующей госуслуги гражданам в дежурных частях отделений и участковых пунктов полиции.
Кстати, присутствующие отметили, что самими регламентами, предписывающими правила работы полицейских дежурных частей отделений и участковых пунктов, предусмотрено их наличие в доступном для граждан месте, как в этих подразделениях, так и на сайтах территориальных органов полиции. Фактическое отсутствие таких регламентов на большинстве участков и на сайте УМВД — уже является их нарушением, равно как и отмечаемое при проверках общественностью отсутствие:
— вывесок о режиме работы дежурных частей и опорных пунктов в доступном для граждан месте;
— схем с описанием территории обслуживания конкретным полицейским участком (отделом, пунктом), на которой отражена численность обслуживаемого населения, перечень и контактные данные имеющихся на обслуживаемой ими территории подразделений полиции;
— комнат приема посетителей (желательно, чтобы путь к ним по отделу полиции не представлял из себя хитроумный лабиринт, лежащий через несколько этажей), оборудованных столом, стулом, бумагой, ручкой и образцами документов по обращению с заявлениями в органы полиции с контактными данными;
— помещений для совместной с общественностью работой с населением;
— библиотеки актуальных нормативных актов;
и др.
Опытом своей работы поделились представители общественных советов, образованных при территориальных ОВД области. Некоторые из них присоединились к «Декаде проверки отделений полиции» (о которой мурманские корреспонденты 7х7 уже сообщали).
На семинаре были рассмотрены вопросы по осуществлению различных видов общественного контроля. Правда, все результаты такого контроля в большинстве случаев остаются внутри полицейского ведомства. Во всяком случае, фраза «о полученных результатах проверяющие сообщили начальнику отделения» звучала во многих выступлениях представителей ОС.
И к таким проверкам мало кто из членов ОС привлекал жителей из близлежащих домов или довел сведения о результатах проверок до общественности. Пожалуй, это можно сказать лишь об одном подобном случае. И лишь некоторые итоги «Декады проверки отделений полиции», проведенной гражданами, были доведены до присутствующих.
Также общественность была привлечена к проверкам на дорогах по соблюдению ПДД. В Мурманской области общественники помогли выявить нарушителей, в том числе садящихся за руль в нетрезвом виде. Правда, как отметили присутствующие, среди нарушителей не оказалось сотрудников правоохранительных органов. В отличие от соседних регионов, где общественность хорошо изучила «маршруты» и повадки чиновников-нарушителей и где такие проверки, в отличие от Мурманска, проводятся в вечернее и ночное время.
Член ОС Александр Куликов рассказал об опыте в Ленинском округе Мурманска, когда проверялись ПДД пешеходами вблизи отдела полиции. Он отметил, что нарушители из числа полицейских проверяющими не задерживались.
Представители УМВД познакомили присутствующий с различными формами деятельности общественных советов в других регионах Российской Федерации, а также сообщили информацию о творческом общероссийском конкурсе для СМИ и общественности, который пройдет до 1 июня 2013 года. Надеемся, эта информация вскоре будет размещена и на сайте УМВД Мурманской области.
Многие участники семинара пришли к выводу, что четкое исполнение минимальных требований предписываемых полиции в административных регламентах, демонстрация полицейскими знаний концепции прав человека, а также отсутствие в населенном пункте «анонимных полицейских» — людей в форме, но без жетонов или нагрудных знаков, взаимодействие с общественность, осуществляемое не на словах, а на деле, позволит полиции выполнить задачу повышения своего имиджа, которую поставил министр МВД.