Холдинг "Минченко консалтинг" оценил эффективность глав регионов, назначенных за последние полтора года, и составил коллективный портрет губернаторов-новичков. Накануне холдингом был опубликован доклад «Политические стратегии губернаторов-новичков, назначенных на свои посты в конце 2011 – 2012 гг.».
Как следует из доклада, лоббизм в назначении Игоря Орлова принадлежит Сергею Иванову.
Коллективный портрет губернаторов-новичков составлен следующий: средний возраст новых губернаторов 42 – 58 лет. Среди новых губернаторов преобладают «местные» — 8 человек. Тот же Игорь Орлов вернулся в регион после нескольких лет отсутствия. Большинство губернаторов, назначенных в 2011 – 2012 годах, принадлежит к партии «Единая Россия». 16 из 20 губернаторов ранее занимались политикой либо находились на государственной службе. Орлов происходит из топ-менеджеров компаний. У губернатора Архангельской области Игоря Орлова опыт руководства крупными предприятиями (ФГУП «Центр судоремонта „Звездочка―» (Северодвинск), ОАО «Прибалтийский судостроительный завод „Янтарь―» (Калининград), ООО «Автотор Холдинг».
Примечательно, что из 20 новых губернаторов у 8-ми нет опыта личного участия в выборах, даже учитывая формальное участие — по партийным спискам. В числе «без опыта» и Орлов.
«Оценка эффективности политической стратегии» Игоря Орлова в докладе названа низкой. Диалог с федеральным центром оценен на «4», с местными элитами на «2», с населением «3», с крупным бизнесом — «4».
Вывод, который сделан по Орлову в докладе, следующий: «Губернатор привел во власть команду технократов, но оказался крайне слабым в практическом политическом менеджменте. Попытка «наведения порядка» в рядах депутатов (особенно инициатива по кардинальному сокращению их количества) вызвала к жизни латентный конфликт в элитах, который грозит вылиться в масштабное противостояние уже в этом году: на сентябрьских выборах в региональный парламент. Конфликт с амбициозным мэром Архангельска быстро перерос в публичный, чему способствовала популярность мэра и его эффективный медиа-ресурс. Политическое противостояние внутри региона накладывается на тяжелое экономическое положение области — под угрозой закрытия находится несколько крупных предприятий, что чревато усилением безработицы и потерей социальной стабильности».