Сегодня на предсессионных заседаниях комитетов Государственного Совета
Коми депутаты рассмотрели законопроект, предполагающий внесение в реестр
должностных лиц Уполномоченного при Главе республики по защите прав
предпринимателей.
Фото Игоря Бобракова
Представлявший законопроект постоянный представитель Главы и Правительства
Коми Валерий Коробов пояснил депутатам, что необходимость внесения в реестр
такой должности вызвана прошлогодним указом Президента России «О долгосрочной
государственной экономической политике». В нем, в частности, предполагается,
как на федеральном, так и на региональном уровнях, создание в стране института
уполномоченного по защите прав предпринимателей. Деятельность новоявленного
омбудсмена, по мнению авторов законопроекта, будет способствовать развитию
предпринимательской деятельности и защите прав бизнесменов.
Валерий Коробов также напомнил, что Президент России уже назначил федерального
Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Им стал Борис Титов. Правда,
федеральный закон о предпринимательском омбудсмене еще не принят, но в ряде
регионов, в частности, в Воронежской области такие должности уже не только внесены в
реестр, но и утверждены положения, регулирующие их деятельность.
Появление еще одного омбудсмена понравилось не всем народным избранникам. При
обсуждении документа в Комитете Госсовета РК по социальной политике депутат
Болеслав Скроцкий заявил по этому поводу:
Фото Игоря Бобракова
– Я понимаю, почему у нас есть уполномоченный по правам ребёнка. Дети – это самая
незащищённая часть общества. А предприниматель уже изначально имеет правовую
культуру. Все вопросы, касающиеся их прав, решаются судом. И я не вижу никакой
целесообразности введения должности такого уполномоченного.
Фото Игоря Бобракова
– Сейчас как раз прорабатывается проект федерального закона, где будут прописаны
все права и обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей, –
ответил Валерий Коробов. – Согласно этому проекту, уполномоченный является
государственным органом, обеспечивающим гарантии прав и законных интересов
субъектов предпринимательской деятельности. Уполномоченный будет рассматривать
жалобы субъектов предпринимательской деятельности, участвовать в рассмотрении
дел арбитражными судами, в уголовном судопроизводстве, имеет право запрашивать
необходимые документы и сведения. Кроме того, он имеет право без специального
разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений и мест исполнения наказаний.
От себя представитель Главы и Правительства Коми добавил, что сегодня часто
приходится сталкиваться с разного рода «несуразицами в этом направлении», особенно в
малом бизнесе.
– Если смотреть по проблемам, с которыми сталкиваются разные социальные группы
населения, то можно ввести Уполномоченного по правам пенсионеров, Уполномоченного
по правам инвалидов, – возразил Болеслав Скроцкий. – У нас много незащищенных групп
населения, более нуждающихся в правовой поддержке. Да и почему бы предпринимателю
в случае надобности не обратиться к Уполномоченному по правам человека?
Однако ему возразил его коллега Сергей Артеев:
Фото Игоря Бобракова
– В современной России вести бизнес не так-то просто. Посмотрите: в СИЗО сейчас
сидит довольно много предпринимателей. Кто-то за дело, а кто-то по надуманным
причинам. Сегодня функции уполномоченного по правам бизнесменов в Коми выполняет
Игорь Янович Бобков, пока, правда, на общественных началах. Все ждут появления
федерального закона, а далее аналогичного закона на федеральном уровне.
Однако еще несколько народных избранников высказалось против введения должности
предпринимательского омбудсмена. Предлагалось вместо этого создать профсоюз
бизнесменов. По мнению некоторых депутатов, более незащищенными с правовой зрения
являются бюджетники – медики, некомплект которых составляет 50 процентов, учителя,
чей средний возраст становится старше с каждым годом.
Им ответила заместитель председателя Комитета Госсовета РК по социальной политике
Людмила Афанасьева:
– Я так думаю, большой бизнес себя сумеет защитить, а наша задача малый бизнес
стимулировать.
В итоге противники появления предпринимательского омбудсмена оказались в
меньшинстве. Однако внесение в реестр должностных лиц Уполномоченного при Главе
республики по защите прав предпринимателей – лишь первый шаг к появлению такого
института в Республике Коми.