Microsoft приняла решение продлить право бесплатного использования своего ПО, даже если оно было приобретено незаконно, небольшим российским независимым СМИ и НКО (некоммерческим организациям). Депутаты Госдумы и юристы сомневаются в законности такого решения компании. Кроме того, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже начала проверку Microsoft по поводу законности такой помощи и ее соответствия законам «О конкуренции» и «Об иностранных агентах».
Программа поддержки НКО и СМИ стартовала в Microsoft в 2010-м, а в декабре 2012 года было принято решение продлить ее действие до 2016 года.
Помимо России Microsoft продлила ее еще в 12 странах. По градации вендора небольшими компаниями, которые могут получить такую поддержку, являются организации, в которых имеется менее 50 компьютеров. Кроме России поддержку от Microsoft получат в Армении, Азербайджане, Беларуси, Китае, Казахстане, Кыргызстане, Малайзии, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане и Вьетнаме.
Среди категорий НКО, которые имеют право на помощь со стороны Microsoft, — организации, основной деятельностью которых является защита прав человека и создание или развитие гражданского общества.
В Microsoft помощь отечественным НКО и СМИ называют «грантовой поддержкой», однако учета всех, кто запросил и получил «односторонние лицензии», в компании не ведут. Также в Microsoft не смогли прокомментировать, соответствует ли их помощь российским НКО новому закону об иностранных агентах.
— Корпорация Microsoft объявила о продлении до 1 января 2016 года действия в 12 странах мира, включая Россию, программы по предоставлению односторонней лицензии для некоммерческих и неправительственных организаций, а также небольших независимых СМИ. Судя по проявляемому к ней устойчивому интересу, программа достаточно востребована, хотя мы не ведем учета всех, кто ею воспользовался, — сообщают в пресс-службе компании.
Избирательная поддержка Microsoft ряда СМИ и НКО проверяется в ФАС, где, по данным «Известий», уже находится заявление с просьбой проверить законность такой помощи и ее соответствие законам «О конкуренции» и «Об иностранных агентах».
— В настоящее время закон «Об иностранных агентах» выглядит таким образом, что под его действие акция Microsoft попадает абсолютно точно. Формально, если США завтра объявит о том, что каждый гражданин России может получить от них по 50 центов, мы все станем иностранными агентами. Так что вопрос в правоприменении этого закона. Есть много нюансов, которые не учли при его создании, — считает юрист Антон Богатов.
О том, что подобная поддержка может противоречить российским нормам права, говорят и депутаты Государственной думы РФ.
— По моему мнению, это предложение Microsoft может противоречить как минимум 426-й статье Гражданского кодекса РФ (статья запрещает коммерческой организации давать преимущество одному лицу перед другим. — «Известия») и, возможно, закону «О конкуренции», — рассуждает депутат ГД РФ Роберт Шпигель.
Правозащитники, в свою очередь, считают, что власть, подозревая Microsoft в нарушении законов, провоцирует НКО на более активную протестную деятельность.
— Создается ощущение, что депутаты готовы на всё, чтобы придушить эти самые НКО — мирные и цивилизованные организации, которые не бегают по улицам, а работают за компьютерами. По-моему, предпочтительнее, чтобы люди не бегали по «болотам», а сидели у себя в конторах, — резюмирует известная правозащитница Валерия Новодворская.
Представители НКО реагируют на подозрения в адрес Microsoft еще острее.
— Я не понимаю, как помощь со стороны Microsoft можно расценивать через призму закона «Об иностранных агентах». Мы не будем регистрироваться как иностранные агенты. Если бы об иностранных агентах сказал Генри Резник, я бы прокомментировала. А так — спасибо Microsoft за эту благотворительность, мы, к сожалению, не смогли ею воспользоваться, хорошо, что другие могут, — говорит ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова.
Закон об НКО — иностранных агентах вступил в действие 21 ноября 2012 года, он обязывает все некоммерческие организации, действующие на территории России и осуществляющие общественную и политическую деятельность на средства, поступающие из-за границы, регистрироваться в качестве иностранных агентов.