Вчера, 30 августа, в Общественной палате (ОП) Коми был проведен круглый стол на тему «О соблюдении прав граждан на равный доступ к государственной службе». Инициатором мероприятия стал председатель Комиссии по защите прав и основных свобод граждан палаты Александр Щиголев, который ранее безуспешно пытался вынести на обсуждение в ОП тему использования, по его словам, «родственно-половых связей» для поступления на госслужбу.

Александр Щиголев (на переднем плане) считает протекционизм во власти губительным для государства. Фото Андрея Влизкова.


Прежде чем изложить свою точку зрения по означенной теме, г-н Щиголев поблагодарил немногочисленных участников круглого стола, признавшись, что «отсутствующих достаточно много»:

- Особенно тех, которых я больше всего хотел бы увидеть… Я понимаю, что наступаю на самую больную мозоль наших госчиновников. Именно поэтому три учреждения отказались участвовать в сегодняшнем мероприятии. Не пришел начальник Управления судебного департамента по Коми г-н Бураков. Сообщили, что он в отпуске, а вместо него никто прийти не может. Из Верховного суда Коми нам сообщили, что Шишкин (Вячеслав Шишкин, председатель Верховного суда Коми – «7x7») в командировке, а дела по таким категориям не рассматривались в суде. Больше всего мне понравился ответ председателя квалификационной коллегии судей Коми Сусловой Нины Александровны. Ответ был такой: коллегия далека от этой темы. Это поразительно. Это все равно, что врач скажет – я далек от медицины… В правительственных СМИ, как я понял, дали указание не присутствовать на этом мероприятии, хотя приглашали всех. Присутствует только «7x7»…

Предварив таким образом свой доклад, Александр Щиголев приступил к изложению сути проблемы, решение которой, по его словам, представляется чрезвычайно важным, «поскольку никакое государство не может обходиться без управления, и от того, какие люди находятся в управлении им, зависит жизнь всей страны».

Прежде всего докладчик рассказал о природе своего интереса к «родственно-половым связям» в органах госласти республики. Он сообщил, что впервые столкнулся с этой проблемой, «когда сливались два министерства – здравоохранения и соцразвития»: «В юридический отдел был представлен молодой юноша, который только что окончил заочно юрфак, а до этого работал в магазине. И его взяли на должность ведущего специалиста. При этом уволили трех квалифицированных, грамотных юристов бывшего министерства… С тех пор я стал отслеживать все назначения, которые мог отследить, и пришел к выводу, что у нас, действительно, руководящие посты, те места на государственной службе, которые можно назвать ответственными или теплыми, в большинстве случаев замещаются не по принципу профессионализма и деловых качеств, а по родственным или иным связям».

В качестве своеобразного отчета о своем специфическом исследовании г-н Щиголев предложил присутствующим ознакомиться с обширным – на четырех страницах – списком чиновничьих династий Коми. Среди действующих и отставных чиновников высокого ранга, чьи дети, родственники или друзья занимают посты на государственной службе, в «списке Щиголева» упоминаются среди прочих фамилии руководителя Следственного управления Следственного комитета России по Коми Николая Басманова, бывшего прокурора Коми Виктора Ковалевского, экс-прокурора Сыктывкара Александра Бебякина, зампредседателя Верховного суда Коми Надежды Боковиковой, собственно председателя Верхсуда Вячеслава Шишкина, председателя Конституционного суда (КС) Коми Владимира Кретова.

 Критикуя принцип протекционизма во власти, который «превращает государство в некую клановую структуру, которая служит не в интересах народа, а в своих клановых интересах», Александр Щиголев посчитал необходимым подчеркнуть: «Династия шахтеров, учителей и т.д. – это хорошо, и это надо приветствовать. Но династия шахтеров, в отличие от династии прокуроров, династии судей, не облечена государственной властью…».

Между тем о конкретных персоналиях во время круглого стола говорилось мало. Приглашенные на мероприятие представители кадровой службы Управления Коми по обеспечению деятельности мировых судей, Управления государственной гражданской службы, а также регионального следственного управления, в основном, рассказывали об установленных законом правилах приема граждан на государственную службу, обойти которые, даже имея родственные или иные связи в госорганах, претенденты на чиновничью должность не могут.

Конкретный разговор коснулся лишь двоих из «списка Щиголева» - судьи Конституционного суда Коми Дениса Басманова, одного из сыновей руководителя СУСК, и помощника прокурора Сыктывкара Татьяны Петуховой, дочери бывшего начальника надзорного отдела прокуратуры Коми. Г-жа Петухова, кстати, несмотря на наличие ее фамилии в "списке Щиголева", не побоялась участвовать в обсуждении щекотливой темы круглого стола.

Заговорив о Денисе Басманове, Александр Щиголев сделал смелое предположение о том, что своим назначением на должность судьи конституционного суда тот обязан госсовету Коми, снизившему возрастную планку для претендентов на судейство в КС:

- То, что это абсолютно ненужный орган – это другая тема, и на эту тему я буду проводить отдельный круглый стол. Но на должность судьи конституционного суда раньше требовался возраст 35 лет. Этот возраст был снижен до 25 лет. Какой великий смысл был госсовету собираться, вносить в закон изменения, когда более нужные законы не один год ждут своей очереди?.. Но если посмотреть, что после этого туда были приняты два молодых человека, тогда все становится понятным… Я бы хотел пофантазировать. Если, не дай бог, случится какой-нибудь криминал в госсовете, и следственному управлению нужно будет расследовать этот криминал, то как г-н Басманов будет расследовать деяния г-жи Истиховской (председатель госсовета Коми Марина Истиховская – «7x7»), если она в числе других депутатов помогла снизить возраст до 25 лет, способствовав тем самым тому, чтобы сын г-на Басманова находился на таком хорошем, престижном месте…

Г-ну Щиголеву возразила ответственная за связи с общественностью СУСК Светлана Коровченко, заявив, что тот лукавит:

- Изменения в республиканский закон о Конституционном суде Коми были внесены в мае 2007 года… Денис Басманов был назначен судьей в июне 2008 года. До этого, в мае 2008 года, ему исполнилось 30 лет. Поэтому говорить, что закон был принят под конкретного человека, это совершенно неверно и не соответствует действительности. Потом, к этому времени у Дениса был большой юридический стаж - он работал помощником прокурора, старшим следователем прокуратуры, зампрокурора Княжпогостского района, в мировом суде в Княжпогостском районе…

Опрос Татьяны Петуховой Александр Щиголев начал издалека:

- Что скажет прокуратура о нарушении прав граждан на равный доступ к госслужбе?

- В прокуратуре таких обращений не было… Но, по крайней мере, все сотрудники прокуратуры города – высококвалифицированные специалисты и работают добросовестно, - отвечала г-жа Петухова.

- Но речь-то ведь не о том, какие они профессионалы. Речь о том, как они попали на эти должности, - готовился к главному вопросу г-н Щиголев.

- Ну, вот про меня: я хорошо училась в школе, получила хорошее образование, со второго курса ходила в прокуратуру каждый день как общественный помощник.

- Ну, вот если честно, - прервал помпрокурора Александр Щиголев, – ваша мама-полковник – я не знаю, как по-вашему, но по-армейски – полковник – хоть какую-то роль играла в вашем назначении?

- Честно говоря, не могу сказать. Я, как все, проходила отбор, получила направление, - ответила Татьяна Петухова, после чего вопросов к ней больше не поступало…

Черту под разговором о «равном доступе к государственной службе», продолжавшемся почти два часа, подвели не организаторы мероприятия, а г-жа Коровченко, которая резюмировала: «Какие законы, такой и порядок назначения…».