Как сообщается на сайте МВД по Коми, следственное управление министерства прекратило расследование уголовного дела о растрате бюджетных средств, выделенных в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилья на территории Сыктывкара, фигурантами которого являлись экс-мэр столицы республики, бывший лидер «Единой России» в Коми Роман Зенищев и его жена, экс-депутат госсовета РК Полина Голованова. Дело, возбужденное летом прошлого года по итогам проверки, проведенной так называемой мобильной приемной президента РФ по жалобам граждан, обратившихся в администрацию президента, было прекращено за отсутствием события преступления.
Полина Голованова и Роман Зенищев избежали уголовного преследования. Фото с сайта БНКоми.
История, приведшая в итоге к уголовному делу, началась в 2009 году с решения мэра Сыктывкара Романа Зенищева о приватизации находившегося в муниципальной собственности недостроенного жилого дома по ул.Петрозаводская, 56А с целью долевой достройки и переселения в него граждан из аварийного жилого фонда города (комплекс реализуемых программ переселения граждан из аварийного жилья на территории Сыктывкара предусматривал долевое финансирование строительства за счет средств муниципального и республиканского бюджетов, а также Фонда содействия реформированию ЖКХ).
Начальная аукционная цена продажи недостроя была установлена в размере 40 млн. руб. Но до участия в торгах аукционная комиссия под председательством вице-мэра Виктора Овакимяна допустила лишь одного участника - сыктывкарское ООО «Авераж», единственным владельцем которого являлась в то время подруга Романа Зенищева, лидер «Молодой гвардии» и депутат госсовета РК Полина Голованова. Между «Аверажем» и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» был заключен договор купли-продажи на сумму 40 млн. 1,1 тыс. руб.
Однако ООО «Авераж» перечислило в муниципальную казну лишь 8 млн. руб., а оставшиеся 32 млн. руб. были уплачены... из бюджетных средств, полученных компанией г-жи Головановой после заключения муниципальных контрактов на участие в долевом строительстве жилья на территории Сыктывкара по программам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Согласно этим контрактам, ООО «Авераж» должно было построить еще два блока к жилому дому по ул. Петрозаводской, 56А и по окончании строительства, в срок до 31 декабря 2009 года, передать в собственность столичной администрации 52 квартиры (29 однокомнатных, 16 двухкомнатных и 7 трехкомнатных) общей площадью 2673 кв.м. в блоке «Б» и 37 квартир общей площадью 1762 в блоке «В». На эти цели из бюджета было выделено в общей сложности чуть более 125 млн. руб.
Денежные средства по личному распоряжению Романа Зенищева были переведены ООО «Авераж» авансом, а вот жилье построено не было. Тем не менее акты выполненных работ под нажимом мэра были подписаны 31 декабря 2009 года, а проверявшая в начале 2010 года контракт комиссия Территориального управления Росфиннадзора в РК вместо того, чтобы признать нарушение условий договора и его незаконность (выяснилось, в частности, что у ООО «Авераж» не было лицензии на строительство, также не были соблюдены некоторые другие обязательные в таком случае требования), лишь выявила несоблюдение сроков сдачи жилья и попросила исполнить договор до конца.
С бюджетными же средствами, перечисленными на счета ООО «Авераж», если верить сообщению на сайту МВД по РК, случилась такая история:
ООО «Авераж» привлекло в качестве агента ООО «Калипсо»... На счет агента было перечислено 66 млн.848 тыс. руб. Далее «Калипсо» заключило договор подряда с ЗАО «ФЦГР ЭкоСтрой», в соответствии с которым последнее приняло на себя обязательства по строительству объекта. На счет этой организации было перечислено 65 млн.940 руб... «ЭкоСтрой», в свою очередь, заключило договоры субподряда с ООО «Вертикаль» и ООО «СК Вертикаль», куда перечислило 65 млн. 823 тыс. руб. .. По версии следствия, субподрядчики «самоустранились, не достроив дом», поэтому «Авераж» нанял для завершения строительства ООО «ПМС», на счет которого впоследствии (по данным «7х7», уже после возбуждения уголовного дела о растрате бюджетных средств) было перечислено 40 млн.руб.
Уголовное же дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ (растрата, совершенная организованной группой либо в особо крупном размере; максимальное наказание - до 10 лет лишения свободы) было возбуждено лишь после того, как жители Сыктывкара, претендующие на получение жилья в строящемся доме по ул. Петрозаводской и уставшие ждать переселения, пожаловались в администрацию президента РФ.
Предварительное следствие растянулось более чем на полтора года, в течение которых Роману Зенищеву, по некоторым данным, удалось изыскать из неведомых источников 40 млн. руб. для завершения строительства дома, который был сдан 31 декабря 2011 года — то есть спустя два года после указанного в контракте предельного срока окончания строительных работ.
И вот теперь Следственное управление МВД по Коми сообщило о прекращении уголовного дела. На сайте министерства приводится обоснование этого решения, которые «7x7» счел нужным процитировать:
«По своей правовой природе преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 160 УК РФ, является хищением. Под хищением в Уголовном законе Российской Федерации понимается совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездные изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества, однако при этом следует иметь в виду, что целью деятельности любой коммерческой организации, к которым относится ООО «Авераж», является извлечение прибыли, поэтому получение обществом прибыли в ходе долевого строительства жилого дома, которая была расходована по усмотрению организации, не является хищением.
В ходе следствия установлено, что денежные средства, полученные ООО «Авераж», израсходованы на строительство объекта, работы по которому завершены 31.12.2011 г., следовательно, отсутствует корыстная цель как обязательный признак состава инкриминируемого преступления. В связи с этим уголовное дело было прекращено... в связи с отсутствием события преступления».
Освободив от уголовной ответственности Романа Зенищева и Полину Голованову, Следственное управление МВД по РК 12 марта с.г. выделило в отдельное производство материалы уголовного дела в отношении подрядной организации («ЭкоСтрой») по факту хищения последней денежных средств на сумму свыше 40 млн. руб.