Сегодня, 5 октября, в Сыктывкарском горсуде состоялись предварительные заседания по искам сыктывкарской религиозной организации христиан веры евангельской «Божья Слава» к Комитету по обеспечению мероприятий гражданской защиты РК и администрации МО ГО «Сыктывкар». По мнению пятидесятников, вышеназванные органы власти с мая по июль с.г. более тридцати раз незаконно не давали им своего согласия на проведение митингов на Стефановской площади столицы республики и в других местах в центре города.
На одном из мероприятий пятидесятников 2009 года, посвященных здоровому образу жизни. Фото Андрея Влизкова/"ЗЖ".
В первом исковом заявлении пятидесятники перечисляют 25 случаев, когда ими в строгом соответствии с федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» подавались уведомления о намерении провести публичное мероприятие в виде митинга на Стефановской площади Сыктывкара, но всякий раз Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты РК (уполномоченный орган по согласованию проведения публичных мероприятий на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, занимаемым органами госвласти РК) предлагал изменить им место проведения акции: в 23 случаях официальной причиной отказа в согласовании Стефановской стало проведение на ее территории работ по благоустройству и механизированной уборке, а еще в двух — работ по подготовке к празднованию «Дня молодежи» и мероприятий в рамках указанного праздника.
На самом деле никаких работ по благоустройству и уборке площади в то время, на которое пятидесятники планировали свои акции, не проводилось — по крайней мере, в восьми последних случаях, когда истцы, организовав мониторинг, удостоверились в этом лично.
Во втором иске христиане «Божьей славы» так же подробно описывают еще девять неудачных попыток проведения ими нынешним летом митингов в других местах в центральной части города — против их проведения в указанных местах выступила администрация МО ГО «Сыктывкар». В качестве причин отказа, как пишут заявители, фигурировали банальная уборка территории, «превышение нормы заполняемости территории», «невозможность определить точное место проведения мероприятия», «использование заявленной территории в коммерческих целях (прокат детских аттракционов и электромобилей)», необходимость «согласовывать публичное мероприятие с другими лицами и структурами, согласования с которыми не требует законодательство»...
В обоих исках заявители просят суд признать незаконными действия вышеназванных органов республиканской и муниципальной власти.
Во время сегодняшнего предварительного заседания по второму иску представитель администрации Сыктывкара, юрист Сергей Кокорин пытался обосновать правоту муниципалитета: «В законе «О собраниях...» не конкретизируется, каким образом должно проходить согласование. Вот здание «Детского мира», оно в собственности, и площадка у здания «ДМ» также является в собственности владельца здания. Администрация может согласовать митинг, который проводится на муниципальной земле, но если они планируют проведение митинга на площадке, которая находится в собственности чьей-то...
- Вся площадка находится в собственности что ли: от торгового центра до остановки? - задала уточняющий вопрос судья Татьяна Попова.
- Это надо по границам уточнять, - после длительной паузы ответил г-н Кокорин.
- Ну, вот бы и разрешили проведение данного публичного мероприятия возле этой площадки в границах, принадлежащих муниципалитету.
- Мы не против, мы согласовали бы, но только, пожалуйста, с собственником помещения ничего страшного нет ведь, чтобы согласовать. Вот было мероприятие недавно совсем по защите животных, они же подошли к собственнику и согласовали.
- А что администрации мешало согласовать? - допытывалась судья.
- А мы по законодательству не обязаны согласовывать с собственником.
- По законодательству и они не обязаны согласовывать. Коль скоро вы не можете разграничить, кому принадлежит земля на той территории, на какой они собирались проводить публичное мероприятие, то вам же и надо было уточнять это. Хорошо, дальше...
Дальше представитель городской администрации попытался убедить судью в том, как трудно совмещаются работы по уборке и благоустройству территории и проведение митинга. Татьяна Попова поинтересовалась, каким образом поступала информация о времени проведения вышеозначенных работ.
- По устному запросу.
- То есть ничем не подтвержденная?
- Но мы же не ожидали, что такой вариант будет, что люди подадут иск, - возразил на это представитель ответчика.
- Хорошо, а вот случаи, когда вы разрешали проведение других массовых мероприятий...
- В основном массовые мероприятия идут с 10 часов. Не тогда, когда проводится уборка. А если с 18 до 21 часов, то мы просто звоним и просим вот эту организацию (производящую уборку - «7х7») каким-то образом посодействовать - не приказываем, а просто просим.
- И получается у вас? - с иронией спросила судья.
- Видите, это - общегородские мероприятия, и они имеют большой общественный резонанс. Они проводятся нечасто. Ну, что там, «День города» раз в год, и это делается на благо всех жителей города Сыктывкара и гостей столицы...
Татьяна Попова заглянула в исковое заявление: «Хорошо, ну, вот, например, 22 июля они просили рядом с музтеатром. Вы отказали, сославшись на то, что политическая партия «Патриоты России» с 16 до 21 часа проводит публичное мероприятие...»
- Есть заявочка от них, есть, - весело откликнулся Сергей Кокорин и стал рыться в папке с документами.
- Каким образом согласование происходило? В этот день не производились работы по благоустройству?
- Видимо, они сами уже согласовали, политическая партия.
- С кем?
- Ну, вышли на эту организацию, которая проводит уборку, и видимо как-то договорились, - предположил юрист администрации Сыктывкара.
- То есть вы в данном случае не согласовывали с подрядной организацией?
- Мы, вероятнее всего, обратились к ним, что вы, мол, согласуйте с этой подрядной организацией...
- Вы можете мне представить документы, каким образом происходило согласование? - обратилась к г-ну Кокорину судья. - Как вы здесь разрешили? Что, график у вас был, и в этот день уборка не планировалась? И время вроде вечернее, а вы говорите о том, что все остальные празднования и мероприятия проводятся с утра. То есть одним можно проводить — другим нельзя?..
Предложив представителю ответчика запастись подтверждающими позиции городской администрации документами, судья Попова назначила следующее заседание суда по иску на 1 ноября.