Международному наблюдению установили кремлевские рамки

О международном наблюдении за выборами Дмитрий Медведев заговорил в субботу на саммите СНГ в Таджикистане. Он заявил, что в контексте выборов, которые уже прошли или вскоре состоятся в Белоруссии, Киргизии, России, Туркмении и других странах, "основной вопрос" заключается в "политизированном подходе", который демонстрируют международные наблюдатели от ОБСЕ. "Этот подход очень часто основан на двойных стандартах",— сказал господин Медведев, отметив, что даже в страны, "где есть определенные проблемы", БДИПЧ присылает делегации по 10-15 человек, "а к нам приезжает по 300-500 человек". "У нас давно и успешно действует миссия по наблюдению за выборами от СНГ, а также группа наблюдателей по линии Межпарламентской ассамблеи СНГ,— добавил он.— Поэтому полагаю важным обеспечить более активную роль миссий от СНГ в наблюдении за выборами. Это будет в лучшей степени способствовать демократии и всестороннему развитию политических систем наших государств".
 

То, что российские власти не отказались от жесткой позиции в отношении наблюдателей БДИПЧ, в последнее время неоднократно демонстрировал глава Центризбиркома (ЦИК) РФ Владимир Чуров, обвинявший европейцев в желании "опять чему-то нас поучить" (см. "Ъ" от 20 июля). Дмитрий Медведев фактически поддержал позицию, которой придерживались российские власти накануне федеральных выборов 2007-2008 годов. Тогда ЦИК затягивал приглашение миссии БДИПЧ и ограничил число ее участников, после чего европейцы отказались от наблюдения за российскими выборами. А президент Путин в начале 2008 года на пресс-конференции назвал желание БДИПЧ прислать значительное количество наблюдателей "хотелками" и посоветовал: "Пусть жену свою учат щи варить!"
 

Впрочем, после прошлых федеральных выборов Кристиана Шторхала на посту директора БДИПЧ ОБСЕ сменил Янез Ленарчич, которого эксперты называют более лояльным Москве. По признанию самого господина Ленарчича, ему "удалось наладить тесное сотрудничество" с российскими властями (см. "Ъ" от 1 октября 2010 года). В начале лета глава БДИПЧ направил письмо Владимиру Чурову, напомнив, что на выборах 2003 года в РФ работало 400 краткосрочных и 60 долгосрочных наблюдателей. С ЦИКом ему удалось договориться о приезде в РФ группы экспертов по оценке предвыборной ситуации. Однако во время визита речь о формате наблюдения не шла — в ЦИКе воспринимали экспертов БДИПЧ лишь как "гостей" на тренировке выборов, а сами "гости" воздерживались от политических комментариев (см. "Ъ" от 15 и 22 августа). Вопрос о том, когда и сколько наблюдателей приедет в РФ, может быть решен 13 сентября, когда в Москву должен приехать Янез Ленарчич.
 

Как заявил вчера "Ъ" экс-член ЦИКа Игорь Борисов, занимающийся вопросами международного наблюдения за выборами, у РФ перед БДИПЧ нет "никаких обязательств" по срокам и количеству приглашаемых наблюдателей. На прошлые выборы в США от БДИПЧ приезжало 48 наблюдателей, отметил господин Борисов. По его словам, организация должна заниматься "обменом информацией" и "содействием в реализации избирательных прав", но "все четче целью наблюдения становится оценка национальных электоральных процедур". В БДИПЧ жесткую позицию Дмитрия Медведева пока не комментируют. Как заявила вчера "Ъ" глава департамента по выборам БДИПЧ ОБСЕ Беата Мартин-Розумилович, эксперты БДИПЧ пока не подготовили ни доклада по предстоящим выборам, ни рекомендаций по формату наблюдательной миссии.
 

По словам руководителя отдела мониторинга выборов ассоциации "Голос" Андрея Бузина, следить за ходом выборов хотят не только европейцы, но и российские партии: "Это желание осуществлять общественный контроль свидетельствует об одном — государство не осуществляет свои функции по организации выборов". При этом он отметил, что эксперты БДИПЧ являются профессионалами и намерены следить за процедурой не только в день голосования. Наблюдатели же от СНГ и ШОС, по словам эксперта, "политические туристы": "Они проводят здесь полтора-два дня, половину из которых посвящают проведению ужина, обеда и завтрака, а потом пишут, что нарушений не заметили".