По некоторым данным, существует реальная опасность неэффективного расходования огромных средств, выделенных в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения РК на 2011-2012 г.г.» на закупку медицинского оборудования для лечебных учреждений Коми. Ставшие известными «7x7» отдельные подробности процесса подготовки к проведению аукционов на поставку медоборудования напомнили о скандальной уголовной истории с закупкой томографов, торги по которым были проведены в интересах конкретных поставщиков и чиновников.
Министр здравоохранения Коми Ярослав Бордюг в преддверии размещения миллиардного заказа на поставку медоборудования взял в заместители бывшего чиновника сыктывкарской мэрии, осужденного за халатность при заключении муниципального контракта. Фото: ИА "КомиОнлайн".
В соответствии с вышеназванной программой в этом году на приобретение оборудования для 57 лечебных учреждений республики запланировано потратить 1 млрд. 32 млн. руб. Для того, чтобы деньги пошли на самое необходимое, в начале года главные специалисты этих учреждений - анестезиологи, хирурги, эндоскописты и другие, каждый по своему профилю, - под контролем главных врачей составили перечень необходимого оборудования, после чего совместно со специалистами ГУ «Главное управление материально-технического обеспечения здравоохранения (ГУМТОЗ) РК» определились с его характеристиками. По заведенному порядку подготовленное таким образом техническое задание, подписанное начальником ГУМТОЗ и специалистом, поступает в отдел госзаказов минздрава, где на основании этого документа готовят аукционную документацию и передают ее в Министерство финансов РК.
Знаком того, что существующий порядок в этот раз будет сломан, послужило июльское назначение на должность замминистра здравоохранения РК экс-начальника управления муниципального заказа МО ГО «Сыктывкар» Сергея Кудинова, осужденного в прошлом году за халатность при заключении контракта на поставку для нужд города снегоуборочной техники, в результате которой техника была закуплена по необоснованно завышенным ценам (суд посчитал доказанным ущерб, нанесенный бюджету муниципалитета, на сумму более 2 млн. руб.).
Не имеющий ни малейшего представления о медтехнике, но являющийся большим «специалистом» в области размещения бюджетных заказов новый замминистра с места в карьер потребовал от сотрудников ГУМТОЗ поменять характеристики на оборудование в составленном и согласованном ранее перечне, не посвящая в этот процесс специалистов и главврачей лечебных учреждений, для которых это оборудование предназначено. Но тут возникла загвоздка: по некоторым сведениям, руководитель ГУМТОЗ, теперь уже бывший, Виктор Кончиц отказался переписывать техусловия.
Тогда за подписью министра здравоохранения Коми Ярослава Бордюга 20 июля издается приказ о создании экспертной группы «для проведения независимой оценки и экспертизы качества подготовки документов на аукционы по закупке оборудования...» Ни врачам-специалистам, ни сотрудникам ГУМТОЗ места в составе группы не нашлось, зато ее председателем назначили замглавврача... подмосковной Балашихинской райбольницы Романа Федякова, придав ему статус внештатного сотрудника по вопросам здравоохранения Минздрава РК.
Результаты работы экспертной группы не заставили себя долго ждать: в конце прошлой недели Министерством финансов РК был объявлен первый аукцион на поставку четырех низкотемпературных стерилизаторов с начальной (максимальной) ценой контракта 21,2 млн. руб. для «Коми республиканской больницы», «Республиканской детской больницы», «Городской больницы Эжвинского района Сыктывкара» и «Ухтинского родильного дома».
Все вышеперечисленные лечебные учреждения, действительно, заказывали стерилизаторы, но плазменные, между тем аукцион объявлен — на газовые.
Причем техническое задание содержит параметры, которые, по мнению специалистов, «заточены» под конкретного производителя и поставщика, и соответствует им только один прибор в стране — система Стерсис V-Pro, имеющая целый ряд технологических и прочих недостатков, которые предопределяют проблемы в ее использовании. К примеру, такие аппараты стоят в Челябинском федеральном сосудистом центре и Волгоградском областном клиническом перинатальном центре №2, причем стоят не только в прямом, но и переносном смысле, поскольку не работают уже более года: стартовые комплекты расходных материалов израсходованы, а доставка новых сопряжена с большими трудностями, так как они относятся к классу опасных медицинских изделий, требуют особых мер предосторожности при транспортировке и обращении, особого температурного режима... Но проблема с расходными материалами — только одна из множества проблем, возникающих у врачей при работе с этим аппаратом. Не случайно ранее планировавшиеся к установке в пяти строящихся федеральных медицинских центрах системы Стерсис V-Pro после выявления всех недостатков последних были в итоге заменены на другие.
Между тем, заказывая плазменные стерилизаторы, специалисты и главные врачи лечебных учреждений Коми ориентировались не только на тенденции спроса и хорошие отзывы на работу этого оборудования со стороны, но и на местный опыт: один из плазменных стерилизаторов уже около трех лет беспроблемно функционирует в «Коми республиканской больнице».
По сведениям «7x7», ознакомившись с аукционной документацией, руководители вышеназванных больниц, обманутые в своих ожиданиях, напросились на прием к министру Ярославу Бордюгу. Встреча состоялась вчера и как-будто закончилась обещанием министра предпринять необходимые шаги для изменения условий аукциона.
«7x7» намерен следить за развитием ситуации по размещению заказов на медоборудование для лечебных учреждений Коми.
Сергей Сорокин