Сегодняшнее заседание кабинета министров Коми, длившееся всего 45 минут, завершилось сенсацией. Глава республики Вячеслав Гайзер неожиданно заявил о том, что он принял решение об отставке всего состава правительства.
После вчерашнего жизнеутверждающего и оптимистичного отчета Главы перед депутатами Госсовета РК, такой поворот событий вряд ли кто ожидал. Хотя в том выступлении Вячеслава Гайзера звучала критика в адрес органов исполнительной власти по поводу неэффективной работы и слабой исполнительской дисциплины.
Между тем заседание правительства началось вполне рутинно. Заместитель Главы РК Александр Буров выступил с докладом«О Комплексном плане мероприятий Правительства Республики Коми по реализации в 2011 году Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года». Вячеслав Гайзер привычно отправил его на доработку, потребовав более точно указать сроки исполнения тех или иных поручений и назначить конкретных ответственных.
Затем в соответствие с повесткой дня слово взяла руководитель Администрации Главы и Правительства РК Лилия Опарина. Она сообщила, что менее 30 процентов населения, согласно опросам, удовлетворены деятельностью Правительства Коми. То же самое относится и к органам местного самоуправления. Глава дал 486 поручений, из них выполнены только 284. Но многие из тех, что выполнены, носят, скорее характер отписки, потому что руководители органов исполнительной власти ориентируются на процесс, а не на результат. И у них только одно желание – уложиться в срок. Затем Лилия Олеговна привела целый ряд примеров неисполнения министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления поручений Главы.
Предложения Лилии Опариной были не слишком радикальными. Например, доработать типовой договор с сити-менеджерами и министрами, наладить обратную связь с населением. На столах членов правительства лежал проект распоряжения, в котором предлагалось принять доклад руководителя Администрации Главы к сведению, принять исчерпывающие меры по своевременному и качественному исполнению поручений Главы Республики Коми, рекомендовать руководителям органов местного самоуправления лично контролировать работу по исполнению соответствующих поручений и т.д.
Однако этот проект так и не обрел силу нормативно-правового акта. Слово взял Вячеслав Гайзер: «Как показала анализ, даже из тех 70 процентов выполненных поручений, половина – отписки». Затем он обратился к начальнику Главного управления МЧС России по Коми Олегу Мануйло: «Олег Леонидович, скажите, как военный человек: бой может быть выигран, если 30 процентов приказов не выполнено, а остальные подчиненные будут их обсуждать?». На это главный спасатель Коми весело и непринужденно ответил: «Никак нет. За это высшая мера наказания – расстрел». В зале раздался смех, однако, как выяснилось, смеяться было рано.
Дождавшись, когда шум и смех утихнут, Вячеслав Гайзер серьезно произнес:
– Так вот, заслушав отчет по работе правительства и соответствующую информацию по выполнению моих поручений, в соответствии с пунктом 3 статьи 84 Конституции Республики Коми и пунктом 3 статьи 7 республиканского закона о должностных лицах и органах исполнительной власти я принял решение об отставке Правительства Республики Коми. Руководителя Администрации прошу подготовить соответствующий Указ, министров прошу продолжать исполнять свои обязанности до формирования нового состава Правительства, а по руководителям органов исполнительной власти и госорганов, которые я назначаю лично, решения буду принимать отдельно. Одновременно обращаюсь и к главам муниципальных образований. Все, что сегодня вы здесь слышали, напрямую относится и к вам. Каждый из вас должен еще раз подумать, насколько он способен и хочет выполнять свои обязанности. И, в случае, если вы честно себе ответите на этот вопрос, то лучше самому сейчас подать заявление. Ко мне вопросы будут?
Ни у кого вопросов к Главе не было. Руководители министерств и ведомств расходились по одному. Министр финансов Виталий Стаханов от каких-либо комментарий отказался. Министр образования Коми Нелли Струтинская была более словоохотливая и призналась «7x7», что ничего не знала о готовящейся отставке правительства.
– Это право Главы определять, как сработало Правительство в целом, – сказала министр. – Поэтому мы были готовы и к такому повороту событий. Нельзя сказать, что я огорчена. В работе любого органа исполнительной власти есть свои плюсы и свои минусы, есть выполненные поставленные задачи, есть частично не выполненные. Если Глава принял решение, значит, это решение правильное.
Руководитель агентства по социальному развитию Илья Семяшкин признался, что еще на первом заседании нынешнего Правительства Глава сказал, что работать надо для людей и объяснил, почему люди нас не понимают: «Мы заоблачные дали рисуем, а конкретные поручения не выполняем».
– То предупреждение, которое сделал Глава на первом Правительстве, сегодня вылилось в конкретное решение, – резюмировал Илья Семяшкин.
Никто из опрошенных членов Правительства не смог дать прогноз, как будут дальше развиваться события, кто из министров сохранит свой пост, а кто покинет орган исполнительной власти.
Игорь Бобраков, «7x7»