В итоговом протоколе совещания, которое проводилось в Троицко-Печорске по туризму, в пункте 14 Федерации туризма предложено представить свои предложения по развития туризма в Коми. Мы выставляем их на всеобщее обсуждение.
1. По законодательному обеспечению развития туризма в РК
1.1. Проведение анализа нормативных актов, препятствующих развитию туризма в РК, в том числе отдельных видов туризма;
1.2. Осуществление мониторинга законодательной деятельности в целях учета интересов развития туризма при подготовке, принятии и реализации нормативных актов, оказывающих влияние на состояние и перспективы туриндустрии;
1.3. Разработка проектов нормативных актов, направленных на развитие туризма в республике в плане регистрации субъектов турдеятельности в республике Коми по принципу «одного окна».
2. Защита прав и интересов туристов как потребителей и обеспечение безопасности
2.1. Для обеспечения безопасности ввести меры стимулирования по добровольной сертификации туров и паспортизации маршрутов на территории РК.
2.2. Разработка правил обслуживания в сфере отдельных видов туризма (молодежный, спортивный, автобусный и активный).
2.3. В целях повышения безопасности в сельских районах, реализовать программу по созданию на базе сельских турклубов из числа туристов отрядов общественных спасателей.
3. Финансовая поддержка со стороны государства
3.1. Разработка и реализация новой Стратегии туризма на территории Коми с упором на внутренний рынок. Разработка и реализация региональных и муниципальных программ развития туризма.
3.2. Повышение эффективности расходов на рекламу туристических возможностей республики в России и за рубежом из средств государственного бюджета, в том числе предоставление бесплатного времени для теле- и радиотрансляции соответствующих программ и рекламы на государственных каналах.
3.3. Расширение практики дотирования пассажирских перевозок для организованных молодежных групп граждан и жителей отдаленных районов республики.
3.4. Расширение практики частичного финансирования процентной ставки по кредитам для строительства, ремонта и реконструкции предприятий индустрии гостеприимства на муниципальном уровне, а также упрощение процедуры получения такого рода адресной поддержки.
3.5. Поддержка по созданию и стимулированию сельских и городских турклубов, как основного потребителя турпродуктов на внутреннем рынке.
4. Налогообложение
4.1. Отмена НДС на доходы предприятий индустрии гостеприимства, полученные от реализации услуг нерезидентам.
4.2. Увеличение предельных размеров выручки, предусмотренных для предприятий, находящихся на упрощенной системе налогообложения.
4.3. Распространение на предприятия индустрии гостеприимства, относящиеся к категории микробизнеса, возможности использования упрощенной системы налогообложения на основе патента.
4.4. Применение понижающего коэффициента к базовой ставке единого налога на вмененный доход для малых гостиничных предприятий в размере, не превышающем значения 0,4.
4.5. Осуществление мониторинга налогов и сборов, ставки которых определяются на региональном и муниципальном уровнях (налоги на землю, имущество юридических лиц, плата за пользование водными ресурсами, охотничьими угодьями и др.), а также ставок обязательных платежей, устанавливаемых уполномоченными организациями.
5. Таможенное регулирование
5.1. Отмена или, как минимум, снижение ввозных таможенных пошлин на автобусы класса Евро-3 и Евро-4, предназначенных для перевозок туристов и экскурсантов на территории республики Коми.
5.2. Освобождение резидентов ОЭЗ туристско-рекреационного типа от ввозных таможенных пошлин на материалы и оборудование, импортируемое для строительства и реконструкции объектов на территории соответствующих зон.
6. Визовое обеспечение и процедуры при регистрации:
7.1. Упрощение визового режима въезда в РК с туристскими целями для граждан экономически развитых стран, генерирующих основные международные турпотоки и не представляющих угрозы с точки зрения нелегальной трудовой миграции.
7.2. Упрощение процедуры регистрации путешествующих с туристскими целями иностранных и российских граждан в коллективных средствах размещения. Предоставление внутренним (региональным) туроператорам по аналогии с гостиницами права оказывать содействие в регистрации туристов, проживающих в жилом фонде, при соблюдении определенных правил взаимодействия с органами ФМС.
7.3. Отказ от требования регистрации в Едином федеральном реестре туроператоров гостиниц и других коллективных средств размещения для получения права визовой поддержки иностранных туристов в РК.
7.4. Осуществление мониторинга реализации конституционного права граждан на свободу передвижения и доступности для туристов объектов природного и культурного наследия, в том числе особо охраняемых территорий. Разработка пакета нормативных актов, направленных на совершенствование регулирования турпотоков на основах принципов устойчивого развития туризма.
7. Кадровое обеспечение
8.1. Проводить адаптацию государственных образовательных стандартов к требованиям работодателей в лице предприятий туриндустрии относительно уровня подготовки и квалификации выпускников высших и средних специальных учебных заведений, обучающихся по профильным специальностям.
8.2. Расширить перечень подготовки кадров для предприятий индустрии гостеприимства в системе среднего специального образования, с учетом муниципальных особенностей районов РК.
8.3. Разработать и осуществить программы переподготовки и повышения квалификации кадров туристских работников, как формы самозанятости населения сельских районов, на базе действующих учебных заведений и курсов, созданных самими предприятиями и организациями туриндустрии.
8.4. Государственная поддержка системы подготовки кадров для туриндустрии в части строительства учебных гостиниц.
Геннадий Марковский, Председатель Федерации Туризма Республики Коми.